中美军事关系仍冷淡 南海问题不会降温

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导读: [img]http://img9.itiexue.net/1309/13095537.jpg[/img]  正在美国访问的中国人民解放军总参谋长陈炳德18日在美国国防大学发表演说,呼吁中美积极建构互相尊重、合作互惠的中美新型军事关系。中新社发 吴庆才 摄 资料图 [img]http://img2.itiexue.net/1309/13095542.jpg[/img] 5月17日,美军参谋长联席会议主席马伦在华盛顿近郊的美军迈耶堡军营举行盛大仪式,欢迎中国人民解放军总参谋长陈炳德访美。中新社发

中美军事关系仍冷淡 南海问题不会降温

正在美国访问的中国人民解放军总参谋长陈炳德18日在美国国防大学发表演说,呼吁中美积极建构互相尊重、合作互惠的中美新型军事关系。中新社发 吴庆才 摄 资料图


中美军事关系仍冷淡 南海问题不会降温

5月17日,美军参谋长联席会议主席马伦在华盛顿近郊的美军迈耶堡军营举行盛大仪式,欢迎中国人民解放军总参谋长陈炳德访美。中新社发 吴庆才 摄 资料图


中美军事关系仍冷淡 南海问题不会降温

5月17日,中国人民解放军军乐团在美国首都华盛顿附近的迈耶堡军营的专场音乐会上演奏。为配合中国人民解放军总参谋长陈炳德访美,中国人民解放军军乐团于12日启程赴美演出。这是中美建交后解放军军乐团首次访美。新华社记者林煜摄 资料图


香港《文汇报》27日刊出评论《中美军事“短板”仍是挑战》。评论说,由于中国军事能力提升一向是华盛顿最为担忧的地方。一方面,中国经济持续快速增长,但另一方面,两国军力不对称依然明显,华盛顿无疑将继续利用这一优势工具对华施压。安全已经成为中美关系发展的短板,相当大程度上制约了两者关系的大幅提升。


文章摘编如下:


5月15-22日,中国人民解放军总参谋长陈炳德上将率领军方高级代表团访问美国,这是解放军总长时隔7年之后再度访美。由于中国军事能力提升一向是华府最为担忧的地方,最近几年两国在军事领域又口角不断,加之中国军事高层访美次数本就不多,因而此次陈炳德上将的访程广受媒介关注。不过,双方军事关系能借此暖化到何种程度,恐怕一时还无法做过于乐观的解读。


中美关系远非“成熟”


奥巴马总统上台之初,对华政策曾平稳延续小布什第二任期内的温和色彩,两国关系“高开高走”。希拉里呼吁中美“同舟共济”,盖特纳要求双方“同心协力”,都将中国放在和美利坚同等的地位和水平上,表现出前所未有的尊重。华府甚至信誓旦旦地透过常务副国务卿斯坦伯格的“战略保证”一说,承诺“与中国结为伙伴”而不是“谋求挫败中国的雄心”,以“合作应对全球性挑战”。


但仅仅一年多时间,华府对华政策即大幅变脸,两国关系一步步滑向当初所竭力避免的“相互竞争与对抗的境地”。奥巴马政府不仅在对台军售、达赖访美等一系列老议题上刺激中国,还开始强力干涉南海争端,更拉拢周边国家密集军演,中美关系陷入数年未有的紧张状态。


奥巴马政府大起大落的政策表明,中美建交30年来,两国关系仍未跳脱随领导人更替所带来的周期性动荡怪圈,决策者不同的认知和判断对政策的冲击力度依然很大。


军事冷淡一时还难逆转


中美军事关系更是难以取得突破。由于中国在国际舞台上越来越惹眼的表现,华府对两国间可能发生的权力转移越来越关注。实际上,不少美国媒体早就批评白宫尤其是小布什政府,到处树敌,不恰当地将精力集中于对付“***恐怖主义”这一过分渲染的“威胁”,而“忽视”了中国在全球特别是在东亚显著上升的权力。


奥巴马政府上台伊始,就将“回归亚洲”作为他的政策要点。和小布什政府对东南亚的无所作为完全不同,新政府很快加入了《东南亚友好合作条约》,并通过国务卿希拉里和国防部长盖茨的穿梭访问、拉拢军事演练以及密切防务合作强化了华府在该区域的存在。这些举动有很明显的制衡中国的意图。从防务链条上来看,东南亚是自日韩以下直至澳洲对华战略防御的薄弱地带,随着美在日韩军事基地的调整,特别是两岸局势大大缓和之下台湾防务地位的降低,巩固和加强东南亚防线成为华府的政策必然。以此判断,中美未来几乎不可能在安全上出现积极合作,南海问题也不太可能降温。美军从伊拉克、阿富汗撤军后,奥巴马政府将更有精力来参与亚洲事务。


中国经济持续快速增长的结果是,两国此前经济的不平衡局面正在发生转变,但另一方面,军力不对称依然明显。华府无疑将继续利用这一优势工具对华施压。很显然,安全已经成为中美关系发展的短板,相当大程度上制约了两者关系的大幅提升。


中美在军事领域的冷淡和经济领域的热络形成了强烈对比。截至目前,国防部副部长级防务磋商是两国在军事领域的最高级别沟通机制,而且这一机制也经常受到政策变化冲击,作为惩罚对方策略工具而时遭中断。


着眼于这种情势,作为具有全球意义的中美双方,有必要探索出更加制度化的安全沟通平台和模式,以管控可能出现的危机,并竭力避免共同失利的局面。(李因才)


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