食品安全与政绩挂钩关键在执行

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导读:毒奶粉、地沟油、陈化粮、毒豇豆、瘦肉精等。在经历了一系列公共食品安全事件之后,公众的情绪已经开始“谈食色变”。曾经,政府日日高喊的“民以食为天,食以安为先”的口号在一些食品安全丑闻前显得如此不堪一击。为此,从中央到地方各级政府,都在探索走向食品安全的道路(包括设立举报监督电话、派出督察员、制定地方食品安全法规等等)。 从现阶段来看,全国已经拉开整治问题食品的大幕。各地为捍卫食品安全而做出的努力也屡见报端。不过,正如人们所期待的那样,整治食品安全绝对不能搞成“运动式”,必须建立长期有效而严密的机制

毒奶粉、地沟油、陈化粮、毒豇豆、瘦肉精等。在经历了一系列公共食品安全事件之后,公众的情绪已经开始“谈食色变”。曾经,政府日日高喊的“民以食为天,食以安为先”的口号在一些食品安全丑闻前显得如此不堪一击。为此,从中央到地方各级政府,都在探索走向食品安全的道路(包括设立举报监督电话、派出督察员、制定地方食品安全法规等等)。

从现阶段来看,全国已经拉开整治问题食品的大幕。各地为捍卫食品安全而做出的努力也屡见报端。不过,正如人们所期待的那样,整治食品安全绝对不能搞成“运动式”,必须建立长期有效而严密的机制来防范。也正因此,北京、上海、浙江、广东等地将食品安全与官员政绩考核相挂钩的举措会让人眼前一亮。俗语讲,不看口号看行动。虽然该举措是好,但必须加以落实。而事实上,从眼下来看,想要真正建立起食品安全与官员政绩相挂钩的长效机制,还有些困难。

首先是部门之间的职责划分问题。从以往曝光的食品安全事件来看(比如地沟油),之所以迟迟得不到解决和整治,并不在于政府部门没有食品安全的意识,而是政府部门喜欢互相推诿责任。比如在一些地方曝出的地沟油事件中,工商部门说质检部门应该担责,质检部门说工商部门负有不可推卸的责任。如此责任“踢皮球”,不仅无益于问题食品的解决,更模糊了本应清楚的职责界限。所以,要想将食品安全与官员政绩相挂钩,必须首先理清各职能部门的职责界限问题——谁出问题谁负责,如此才可能避免“误伤”。

其次,应该统一官员的思想认识,严厉打击“政策”下的“对策”。将食品安全与官员政绩挂钩,就是让一个食品安全领域约束千千万万个领导干部的执政行为。这难免会有人面对“上头的政策”而推行“下头的对策”。人们常说,官场是个生物链。上下级之间表面上有行政职务的大小之分,但骨子里常常存在某种关系牵连。如果媒体要曝一个食品安全问题,而当地官员有“能量”摆平此事,又该如何处理?此时,唯有“动真格”才能将此制度的权威延续。

在我国,公众常常有这样一个体会:很多问题不是政府解决不了,而是惰于去解决。同样的道理,食品安全问题也并非世界性难题——只要政府拿出足够诚意和耐心去解决。就如此次京沪广等地将食品安全与官员政绩相挂钩的制度举措,能不能发挥出最大制度影响力,关键之处还在于是否落实,在于政府部门的执行力几何。



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