为啥美国没有城管?

坦克营长 收藏 7 333
导读:“为啥美国没有城管?因为美国人人都可以当城管“,这是一位美国人的回答。当这个国家的法律保持严明和尊严,当这个国家的人民明白是非,谁都有勇气站出来谴责和阻止违法,甚至不怕那些手拿枪支的罪犯。为何美国街上没有乱摆摊的?因为美国人绝不肯向违法摆摊者购买任何东西,最多只是偶然购买街边乞讨者的袋装水果。在美国电视节目上常有百姓如何协助警察抓捕罪犯的报道,有一位帮警察打晕嫌疑人的黑人妇女得到了总统嘉奖,如此等等和中国百姓围观民警当街被杀形成鲜明对比。 在中国当一名警察固然很不容易,连自卫的权力都十分模糊,而当一名城管

“为啥美国没有城管?因为美国人人都可以当城管“,这是一位美国人的回答。当这个国家的法律保持严明和尊严,当这个国家的人民明白是非,谁都有勇气站出来谴责和阻止违法,甚至不怕那些手拿枪支的罪犯。为何美国街上没有乱摆摊的?因为美国人绝不肯向违法摆摊者购买任何东西,最多只是偶然购买街边乞讨者的袋装水果。在美国电视节目上常有百姓如何协助警察抓捕罪犯的报道,有一位帮警察打晕嫌疑人的黑人妇女得到了总统嘉奖,如此等等和中国百姓围观民警当街被杀形成鲜明对比。

在中国当一名警察固然很不容易,连自卫的权力都十分模糊,而当一名城管人员就更是可怜,既不敢抗命于领导,也不敢得罪那些小贩,实在委屈宁愿把眼泪掉在肚子里,一旦憋不住和小贩们争执起来,吃亏的最终还是城管。头次听到这样的说法另我讶异,经过详细了解才明白了其中不为人知的内情。


杨敏是位老资格城管了,他负责一条靠着珠江边上的小街,每天上班都巡逻,把那些占用道路的摊贩们赶到其他地方。他每天一到那段街就头疼,领导规定他必须保持道路上没有人摆摊,并会抽查成绩,影响业绩考核;那些摊贩人人都认识他,有的对他齿牙咧嘴冷笑,有的脸色铁青地和他大吵,有的见到他来了就给他点面子到远处暂时躲避一会,有的少数民族卖烤牛肉串的明知他不敢管,根本把他当成透明的。短短半小时内他必须用不同方法和态度面对所有这些人,实在是天天难熬天天熬。有时领导来到,把几个城管员用警车带到,一口气抓住两三个摊贩拉上车,居留一天半天,等他们被释放回来就会把气撒在他头上,而获得政绩的是领导。

说也奇怪,这些小摊贩们平时总给杨敏找麻烦,但如今私下却并不愿意他被撤走。有一段期间他被换到别处办公,换来一位不爱管事的城管,结果很快发生了争抢摊位打伤人的事情,据说别处黑社会也进入这个地区收受保护费,让小摊贩们苦不堪言。结果,小贩们通过用街坊名义写信给当地领导要求杨敏回来。杨敏和小摊贩们从此相互心照不宣,几乎成了相互依靠的难兄难弟,虽然吵架总是有的,但更像是耍花腔给领导看的,不难想象,没了这些违法小摊贩们杨敏也就没了工作机会。

不像警察有绝对的公权力和自卫权,城管的法律角色更像是个居委会大姐,平日必须苦口婆心,有时也不得不大动肝火,目的就是弥补警察无法管理的责任。被驱赶的摊贩各种各样,有的卖假货,有的占用公共场所,有的拉帮结派,有的破坏卫生,他们都有一个共同理由:“国家不养我,我就有权在这谋生”。在他们看来,他们的权力超越了市政利益,个人权力超过了集体权力,而他们可怜兮兮的样子让大多数百姓对此默许。有时那个老太太摊贩一屁股坐在地上不肯走,惹来一帮旁观者批评杨敏,也有时一个个路人抱怨摊贩占用了公共路面,抱怨城管白吃了纳税人的米饭,城管就如那猪八戒照镜子,里外不是人。

这点上中国人和美国人有何不同?美国人将公权力看成是公民集体权力,一个摊贩违规就等于得罪了所有美国公民,让每个美国公民权益被践踏了,摊贩当然不敢这么做,自然也就没有了这个行当。相比之下,中国人把个人权力看得比集体权力更大,普遍认为每个人都有买卖非法商品的权力,只要这对自己有好处,谁不让摊贩贩卖就等于得罪了所有人,执法者被看成是敌人,这种社会氛围中吃了地沟油只能认倒霉。

美国人的公民权被看成是国家公权的一部分,而中国人的权力必须从公权力中抢夺而来,这是为何呢?杨敏有这样的结论:“我们这个社会中,几乎每个人每天都在犯法,不是我们希望这样,而是无法找到完全守法的途径;摆摊偷税犯法,但不摆摊怎活?摆摊侵犯公用地,但需要摆摊的人多过了反对摆摊的人,公共权力不得不退让,我们就是在人人犯法的情况下谋求相互妥协获取生存的,这就是中国法治环境的特色”。

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