骆家辉上任前对华展强硬

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导读:即将于下周开启中美战略与经济对话前夕,美国两大知名智库4日联合推出一份报告,敦促政界尽快传递欢迎中国在美投资的信息。受邀在报告发布会上致辞的美国商务部长骆家辉像是走错了房间的演讲者,大谈美国公司在华受到“不公待遇”。这番有点拧巴的讲话最让中国人觉得不舒服的地方是,这是“一位被提名为新驻华大使的华裔对他即将赴任国家的最严厉批评”。在美国总统奥巴马宣布这项提名之初,不少中国人就担心,这名连普通话都不会讲的华裔很可能会为了避“亲华之嫌”对中国“杀熟”。只是骆家辉出使赶上了中国不再那么弱小之时,骆家辉如果一味“秀强
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即将于下周开启中美战略与经济对话前夕,美国两大知名智库4日联合推出一份报告,敦促政界尽快传递欢迎中国在美投资的信息。受邀在报告发布会上致辞的美国商务部长骆家辉像是走错了房间的演讲者,大谈美国公司在华受到“不公待遇”。这番有点拧巴的讲话最让中国人觉得不舒服的地方是,这是“一位被提名为新驻华大使的华裔对他即将赴任国家的最严厉批评”。在美国总统奥巴马宣布这项提名之初,不少中国人就担心,这名连普通话都不会讲的华裔很可能会为了避“亲华之嫌”对中国“杀熟”。只是骆家辉出使赶上了中国不再那么弱小之时,骆家辉如果一味“秀强硬”,中方会怎么反应受到猜测。德国《柏林观察》评论说,在一名中国问题专家大使(指洪博培)卸任之后,美国又派出一名华裔大使,白宫显然对加强与北京关系怀有极大兴趣,但奥巴马政府想要的是“润滑”,而非摩擦。


华裔大使还没上任先“杀熟”


“敞开门户,充分利用中国对美直接投资”,这是4日美国两大知名智库最新发表的报告标题,英国路透社称,这也是中美战略与经济对话前夕,美国学界对国会和白宫跨越党派之争,传递欢迎中国在美投资信息的敦促。


据英国《金融时报》5日报道,亚洲协会和伍德罗•威尔逊国际学者中心联合推出的报告认为,中国的海外直接投资正处在一轮指数级飙升的起点,到 2020年,中国企业将在世界各地累积1 万亿至2万亿美元资产。但政治对抗,尤其是美国国会的对抗心态,可能对流向美国的投资产生“寒蝉效应”。许多美国人错误地相信,政府在中国经济中扮演的重量级角色意味着中国对美投资的主要驱动因素是政治花招,而非盈利动机。因此现在,全球第二大经济体的对美投资只与新西兰和奥地利相当。


这份报告被媒体称为迄今关于中国对美直接投资最全面的研究成果,美国商务部长骆家辉获邀为该报告的发表致辞。但“美国之音”称,他准备的讲话稿显然偏离了主题。骆家辉在表示中国增加在美投资“对美国工人是好事,对美国企业也是好事”之后,重点说起了美国公司在华运营面临的“挫折”。


法新社4日报道称,骆家辉直接指责美国企业界领袖对继续在华开展业务始终颇感挫折,称“根本问题在于中方的言行不一”,并“猛烈抨击”中国新制定的评估系统。在这个评估系统中,中国的商业竞争者被允许要求政府对有碍国家安全利益的海外直接投资项目进行审查。骆家辉认为,这很有可能“被滥用”,并明确表示, “美国愿意采用所有法律工具确保中国践行承诺”。


“在中美战略与经济对话开始前夕,被提名为下一任美国驻华大使的骆家辉对他即将赴任履新的国家提出了最严厉的批评。”美国《华尔街日报》这样评论道。有美国媒体4日回忆说,去年底今年初,骆家辉对中方在中美商贸关系中的承诺还表示谨慎乐观,现在却变了调子。新加坡《联合旱报》的文章特别提到,美国前驻华大使洪博培4月 30日已经离任回国。有望成为美国历史上第一位华裔驻华大使的骆家辉,正在等待国会对其提名的批准。


美国中国问题专家顾平山在“新美国传媒”上的分析文章称,作为华裔,骆家辉必将面临一些独特的挑战。中国官员会认为骆家辉对华有着一定的文化认同,能够理解某些白人难以觉察的细微之处。这种预期让骆家辉处境微妙,因为他的职责是代表美国利益。而一些国会议员和部分美国人会质疑骆家辉究竟站在哪一边,这是他们对白人根本不会提出的问题。


在骆家辉获得驻华大使提名之初,《华尔街日报》就曾判断,这是美国政府 “以华制华”的一招。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣5日对《环球时报》记者表示,为了避嫌的骆家辉的确存在“杀熟”的可能性。他表现得比一般美国人更爱美国,对华格外强硬。而且他的提名尚未得到国会批准,对华强硬姿态无疑是可以获得加分的选择。


骆家辉4日在致辞中表示,如果国会批准总统的提名,他将继续以开放中国市场作为驻华大使任期内的工作重点。德国新闻网5日评论称,其他驻华大使上任前总是致力于拉近与中国的关系,这位“中国人”新大使却截然不同。只是在越来越强大的中国面前,这种压力能否取得效果是个未知数。


“新美国传媒”认为,骆家辉出使中国的时代,中美实力已经发生了巨大变化。他的首要任务应该是解决双边关系因无法达成共识而产生的颠簸和风波。德国《柏林观察》题为“未来:美国和中国” 的文章也表示,一名中国问题专家刚刚卸任,美国干脆直接派了名“中国人”接替,白宫显然对加强与北京的关系怀有极大兴趣。但奥巴马政府想要的是“润滑”与中国的关系,而非摩擦。


中国国企比人民币危险?


在骆家辉“严厉”批评中国的前一天,美国财长盖特纳针对即将于下周举行的第三轮中美战略与经济对话表示,自2009年中美启动战略与经济对话后,中国经济在汇率、资本、消费、市场竞争环境等诸多领域发生了一系列“富有希望”的变化。


他在肯定中国努力的同时,再次敦促人民币升值,但英国路透社4日援引外汇界人士的话说,可以看出,与去年相比,美国施压人民币汇率的调门已经大幅降低了。一家美国银行驻上海办事处的工作人员称: “我们认为奥巴马政府对汇率问题有现实的认识,估计相关问题的讨论会礼貌和外交得多。”


“中国国有企业才是美国的最大威胁,美国政府应该将注意力从人民币升值问题上移开。”发出这一警告的中国美国商会一向是“美国在华企业受到不公平待遇”论调的鼓吹者。该商会分析师麦克雷格3日对媒体说,美国将注意力集中在人民币汇率问题上是“危险的”,这让中国在其他“更伤害美国企业的工业政策”上免受惩罚。


金灿荣5日对《环球时报》记者说,人民币最近一直在升值,因此这张牌对美国的政治价值在下降。现在中国强调产业升级,鼓励内部创新,经济正往高科技领域发展,而高科技是美国赖以生存的根本。中美经贸关系开始从过去完全的互补性向竞争性转变,这让美国感受到新挑战。可以预见,未来中美的经贸矛盾将从汇率问题向中国产业升级等议题转变,指责中国对美企限制势必成为新的矛盾点。


美国“money-news”网站4日报道称,中国是世界第二大经济体,也是美国的第二大贸易伙伴,它对美国创纪录的贸易顺差已经招致很多议员不满。美国商业团体和律师正在华盛顿讨论如何对中国国有企业实施新限制。此前,他们曾直接致信奥巴马的国家安全顾问告中国的状。


忍不住为中国抱不平的美国《纽约时报》5日称,可见“反华”情绪在美国,尤其是在华盛顿依旧很有市场。那里的政治家们仍喜欢拿中国企业说事:把有国家背景的中资企业在美国当地的发展看作是对美国的威胁,失业率上升的关键;而当中国改府对美国在华企业不那么热情时,他们又找到可以批评中国的新“罪名”。可问题是,中国不可能总那么热情欢迎美资企业在中国发展,因为它得和其他国家一样扶持本国的企业,确保本国人的就业,在一些大型项目上,还必须考虑国家利益。中国美国商会 4月在北京发表的2011年度《美国企业在中国》白皮书也承认,美国企业对中国商业环境的总体信心水平比去年有很大增强,只有23%的企业认为中国保护主义增强,而78%的美国企业表示在中国的业务实现盈利或大幅盈利


据法新社5日报道,骆家辉在指责中国对美企不公时用美国作对比说,美国的大门是向中国商界敞开的,华盛顿几乎没有设置任何障碍。法新社称,事实是,在美国议员就一些项目表达出对国家安全的担忧后,大量的中国投标引发了争议。中国的华为公司就因一再被阻最终放弃了对美国公司的收购。美国证券投资网站评论说,对美国而言,中国如今已成为充满商业机会的“皮纳塔”彩盒。但无论亚洲协会如何劝告,美国的公司和政客们都将毫无理性地阻挠某些来自中国的投资。


对于骆家辉对美国企业在华投资环境日益恶化的指责,中国外交部发言人姜瑜 5日回应称,2010年联合国贸发会议发表的《世界投资报告》中数据显示,中国吸收的外商直接投资居全球第二位,已连续 18年居发展中国家之首。这些数字已很说明问题。中国的市场是开放的,竞争也是激烈的。希望各国企业凭借自身优势和实力,在中国市场上取得成功,共享中国改革开放发展繁荣的机遇和成果。中方期待美新任驻华大使能继续推动中美各领域交流与合作。


“保持对话就是好事”


在解决了拉登这个心头之息后,中国现代国际关系研究院研究员牛新春认为,希望把重心放在国内经济上的奥巴马显然会投注更多注意力。其中,最让他头疼的失业问题在一些美国政客看来与人民币汇率和贸易不平衡息息相关。9日即将在华盛顿举行的中美第三轮战略与经济对话是一个好开端还是一个坏开端令舆论猜测。


法新社称,中美在债务、出口和人民币同题上的紧张依然存在,中国货币政策与知识产权保护仍是美方重点关注的话题。这一次美国还将“扩大对话范围”。“美国之音”4日援引盖特纳的话说,和前两次对话相比,美方计划花更多时间和中方探讨如何推动中国扩大金融系统改革。


对于这个被他称为双方经济“新边疆”的议题,盖特纳表示,美国注意到中国政府把金融改革列为下一个五年经济发展规划的主要内容。 “美国之音”称,今年年初,中国宣布允许美国两家投行进人中国设立合资企业,被视为中国在开发金融市场方面做出的一个让步。不过,两家投行均未能在合资企业中获得多数股权。


美国商会副会长薄迈伦4日对美国《市场观察》网站说,尽管中国应当在解决两国之间的“经济失衡”问题上做出更多努力,但“双方都不应感觉自己占上风”。他认为,即便这次美中高级别会谈收效有限,但两国相互依存的关系足以让人对其对话持乐观态度。事实上,“保持对话就是好事”。▲



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