武警什么时候也发警察证了?(图)

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武警什么时候也发警察证了?(图)


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 以下是引用风雨卫士 在第65楼的发言:
 以下是引用思博1987 在第64楼的发言:
 以下是引用风雨卫士 在第57楼的发言:
......

你要把握立法的本意和实质,不能只看字面。同时要注意不能将法条割裂来看。

首先,人民警察法第二条第二款规定,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。我们要注意到,此款规定中,前一个人民警察的外延是大于后一个人民警察的外延的。此外,这是一个列举全部分类式的概念。也就是说,我们必须要明确后一个人民警察的范围,但是本条没有明确。

其次,人民警察法第六条规定了公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行的职责,其中,(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序。从此条可以看出一个问题,就是列入武警序列的公安现役部队是否也同时属于人民警察序列?

再次,人民警察法第三十六条第二款,人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。本条提出了证件,但未提出证件是否应该统一的问题。

由上,产生了一个问题,即证件是否统一的问题。实际上,自新中国成立以来至2006年6月1日,我国的警察证从来没有统一过,不仅安、国安、司法、法警没有,公安内部的各个省市自治区都不统一。

2003年,“二十公”召开,明确提出了“四统一、五规范”,其中就有统一公安机关人民警察证的要求。为此,公安部从2004年6月组织开展了统一人民警察证件的研制工作。

2005年,公安部制定颁布了《公安机关人民警察证使用管理规定》(2005年第81号公安部令),并从2006年6月1日起施行。当时的81号令,规定发放范围为属于公安机关人民警察建制单位、在编在职并已评授警衔的职业制人民警察(即不包括纳入武装警察部队序列、实行现役制的边防、消防、警卫部队官兵)。

也就是说,如果按照2005年的81号令,边防警察配发人民警察证是违法的。但是,公安部于2008年,修改了此规定,并以2008年第97号公安部令的方式对外发布,自2008年2月28日实施。

第97号令与第81号令的一大区别在于,第97号令规定,发放范围为属于公安机关在编在职并已评授警衔的人民警察,于81号令相比,删去了“职业制”三个字。

同时第97号令,第六条规定了人民警察证的样式。第十六条第二款规定,公安边防、消防、警卫部队人民警察证的使用管理按照本规定执行。

第97号令的制定,也可以看做是对人民警察法中第二条第二款中第二个人民警察的外延在公安系统的明确。

因此,自2008年2月28日起,公安现役部队也要配发人民警察证,即公安现役部队中在编在职并已评授警衔的人民警察。





首先你要明白人民警察是不包含武装警察的,人民警察指的是行政公务员,武装警察不是行政机构是现役部队不具备行政权。具体解释如下:

一,武警的定义和性质:也就说明了部队必须有和解放军部队的不同之处,主要就表现在以下三个方面:军事性、地方性、公安性,也是说,必须要能让地方政府以及公安机关能够调得动、用得上,所以武警部队党委,就必须在地方政府和公安机关领导下,才能够便于完成工作。

人民警察是国家公务人员,而在武警部队中服役的是现役军人,不属于公务员。武警部队除由公安部门领导的边防、消防、警卫部队外,和公安部门没有直接关系,只是配合公安机关行动。公安人员来源现在来说主要有三个方面:第一个方面,从警校直接录入:第二,从退伍军人中录用:第三,全国每年各地都要举行招警考试,从考试中录用。而军人除了到入伍时间录用之外,还有读军校和特招入伍两种了。第四,公安干警在违反了国家法律时,按照法律对国家公务人员犯罪进行处理;而武警官兵违反法律时,要按照军人违法犯罪进行处理,送交军事法庭。军队的职责除了保家卫国之外,还有维护社会治安的任务,在我国而言,解放军对外,武警部队履行对内职责。而对于警察来说,他们的职责就是打击犯罪,维护社会治安。 在执行公安任务和相关业务建设方面,武警部队接受同级公安部门的领导和指挥。 公安部长、各省、直辖市、自治区公安厅(局)长仍然兼任武警部队的第一政委,各省、直辖市、自治区武警总队的第一政委

二、你提及《人民警察法中》第六条:(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;消防没错是武警部队消防官兵负责消防、救援等工作,但是这里涉及,有些地方公安局设立了“防火科”专门负责办理消防行政业务,消防大中队仅负责救火以及抢险,无行政办理权限。

(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务,(十)维护国(边)境地区的治安秩序;

;公安现在增设一个职业边检警察,也就明显再次办理边防检查行政业务,而武警边防部队仅维护国家边防军事安全。

对以上总结,仅能说公安机关因自身内部机构建设存在问题,没把行政权、管理权、执法权和军事权明确区分。

三、《人民警察法》第二十七条 录用人民警察,必须按照国家规定,公开考试,严格考核,择优选用。(武警现役授衔军人没有经过该录用程序,违法改法条)

第四十条 人民警察实行国家公务员的工资制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。(武警现役授衔军人没有享受公务员工资制度,享受军人津贴,违法改法条)

第四十一条 人民警察因公致残的,与因公致残的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。(此处特别提出与军人同等待遇就是表明军人与人民警察的区别)

第四十二条 人民警察执行职务,依法接受人民检察院和行政监察机关的监督。(武警不受地方人民检察院或法院和行政监察机关监督的,仅受军事检察院和军事法院以及中央军委监督)

最后,《人民警察法》在附则中单独强调,“第五十一条 中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务。”也就单独指明武警部队不在“本法人民警察”定义中,也就不存在你所提及“首先,人民警察法第二条第二款规定,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。我们要注意到,此款规定中,前一个人民警察的外延是大于后一个人民警察的外延的。此外,这是一个列举全部分类式的概念。也就是说,我们必须要明确后一个人民警察的范围,但是本条没有明确。”。


总结,公安部部门规章违反上位法系无效法规。因而改人民警察证行为违反人民警察法,公安部真的应该好好研究一下法律和要真正意义上的严格依法办事。

谢谢!!


在讨论这个问题的时候,我们必须把公安现役部队单独拿出来看。公安现役部队是在我国特殊体制下存在的一支武装力量。

首先,公安现役部队官兵的违法犯罪案件由公安机关负责侦查或者查处,其中属于犯罪的由地方人民检察院起诉至地方人民法院,这是有明文规定的。

其次,你提到部分地方设立防火科负责行政审批,但只是部分地方,绝大多是地方,防火科仍然隶属于消防支队大队。他们要处理防火检查就得取得行政执法资格。

再次,公安部出入境管理局下设九大边防检查站,也就是中国边检职业化的试点,但是这个试点至今没有铺开,除上述九个地方外,出入境仍然是公安边防部队来承担。还有,除了边防检查站,我们国家还有边防派出所,而出入境管理局再怎么扩大职业制边防检查站也不会讲边防派出所职业化。此外,中国海警在还是的执法资格也是棘手的问题。

还有一点我要提醒楼主注意,中国没有任何一部现行法律规定,人民警察必需是公务员。

关于公安现役部队人员考录的问题,你应该注意到各个地方关于接收地方大学毕业生的公告,只不过与公务员招考相比,关注的人少。

还有你提到的公开考试问题,人民警察法于1995年颁布实施,从1995年到2011年,公安部属院校学生分配仍采用内部公开考试的方法。

公安部2005年的令,就是考虑到公安现役部队的特殊性,所以规定不为其配发人民警察证。

但结合多年的实践经验,和国家有关刑事司法和行政执法的法律法规的完善,为规范执法行为,明确执法主体资格,便于开展执法工作,公安部决定为公安现役部队的在职在编并授衔的人民警察发放人民警察证,以与人民武装警察证有区别。

其实你要明白以下几点就可以了,一是,我国的公安机关由两种警察组成——职业制和现役制,只不过职业制的人数远大于现役制,此点从公安部2005年第81号令中可以看出。

二是,中国人民武装警察部队是中国一支特殊的武装力量,它包含三大部分,即内卫、公安现役和警种部队。人民警察法中的附则中的人民武装警察更多的是指的内卫部队。我国于2009年公布了人民武装警察法,此法基本内容就是规范内卫部队的权力与义务。

非常开心你那么认真讨论此问题!谢谢您!

但是我的观点依旧请不要把公安机关的人民警察和武装警察混淆而谈,武警系与民警对等概念,你也提到“我国的公安机关由两种警察组成——职业制和现役制”你此话应该说“公安机关正好有两种警察也就是职业制人民警察和现役制武装警察”;武警只能算是公安机关警察两种中的一种——武警,而不能算是公安机关人民警察。

一、武装警察却是属于公安机关管辖,那只是一种保护社会安宁的使命。但是这没能改变武警军人的性质。军人的职责除了保家卫国之外,还有维护社会治安的任务,在我国而言,解放军对外,武警部队履行对内职责。军警在哪国都是分开的!

二、如果人民警察可以非职业制而变为现役制,武警如果算是人民警察,那又有哪条法律规定人民警察具备军事权??那武警何必归中央军委领导呢?因而武警只能算是公安人员,

你提及人民警察没有哪条法律规定一定要是公务员,警察法中你可以找到相关的信息(第四十条 人民警察实行国家公务员的工资制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇),《公务员法》第二条中也明确提及公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 人民警察享受公务员行政待遇,这里不就明确了人民警察实行公务员队伍管理了吗?

但那我想请问你是否知道哪条法律又规定人民警察可以现役制非职业制呢?“行政机关非法律规定不能做”的规定不知又能否解释呢?

三、武装警察本来就是一个独立的概念,为何总要与人民警察混淆呢?虽然武警部队中消防和边防确实在行使着行政权,但是这就是如你所说“执法资格也是棘手的问题”,为什么会这样呢?因为很多权利本来就只有行政机关才能行使,现在公安机关却因为内部建制问题而交给了武警部队去完成。现在只是公安部没有完整建立清晰的相关职业消防行政机构和边防管理机构而已。

四、人民警察中的管理条例中没有规定武警需要执行相关人民警察的管理条例,如需执行的也写明关于武警部队的规定,如《人民警察使用警械和武器条例》第十六条 中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务时使用警械和武器,适用本条例的有关规定。

包括《中华人民共和国枪支管理法》对枪支弹药的管理也没有能对武警进行规定,第二条 中华人民共和国境内的枪支管理,适用本法。对中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备枪支的管理,国务院、中央军事委员会另有规定的,适用有关规定。

五、如果武警如你所提及为人民警察的话,那么武警应该也要遵守《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《人民警察着装条例》不应该佩戴军衔或者单独的武警警衔,而应该授予和佩戴人民警察警衔(人民警察警衔中就没有武警警衔样式),该条例中就表明警衔级别、样式和标志,军衔和警衔这个是不能混淆的。

六、武警现役军官,要真正成为人民警察还要按规定转业后到了公安、监狱和国安等警察机关后才能正式算得上市人民警察。

另外,对你提及其他问题的看法:

1、你提及“首先,公安现役部队官兵的违法犯罪案件由公安机关负责侦查或者查处,其中属于犯罪的由地方人民检察院起诉至地方人民法院,这是有明文规定的。”如果有相关法律法规请举例。《中华人民共和国刑事诉讼法》第225条 军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。

2、“关于公安现役部队人员考录的问题,你应该注意到各个地方关于接收地方大学毕业生的公告,只不过与公务员招考相比,关注的人少。”这点我也清楚,跟我同一届毕业的没有考到人民警察的同学有部分就去了这些聘任制武警部队,这点也只能如你所说的只能称为“公安现役部队”,从来没有哪里会出现招聘“人民警察(武警)”字样。

3、你提及“人民警察法于1995年颁布实施,从1995年到2011年,公安部属院校学生分配仍采用内部公开考试的方法。”这点也做到了公开考试的行为,但是就是因为违反相关公平原则所以公安部与人事部后来进行改动;这点我也是一名警校毕业生,我就是考过来得,我了解。


 以下是引用思博1987 在第64楼的发言:
 以下是引用风雨卫士 在第57楼的发言:
......

你要把握立法的本意和实质,不能只看字面。同时要注意不能将法条割裂来看。

首先,人民警察法第二条第二款规定,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。我们要注意到,此款规定中,前一个人民警察的外延是大于后一个人民警察的外延的。此外,这是一个列举全部分类式的概念。也就是说,我们必须要明确后一个人民警察的范围,但是本条没有明确。

其次,人民警察法第六条规定了公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行的职责,其中,(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序。从此条可以看出一个问题,就是列入武警序列的公安现役部队是否也同时属于人民警察序列?

再次,人民警察法第三十六条第二款,人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。本条提出了证件,但未提出证件是否应该统一的问题。

由上,产生了一个问题,即证件是否统一的问题。实际上,自新中国成立以来至2006年6月1日,我国的警察证从来没有统一过,不仅安、国安、司法、法警没有,公安内部的各个省市自治区都不统一。

2003年,“二十公”召开,明确提出了“四统一、五规范”,其中就有统一公安机关人民警察证的要求。为此,公安部从2004年6月组织开展了统一人民警察证件的研制工作。

2005年,公安部制定颁布了《公安机关人民警察证使用管理规定》(2005年第81号公安部令),并从2006年6月1日起施行。当时的81号令,规定发放范围为属于公安机关人民警察建制单位、在编在职并已评授警衔的职业制人民警察(即不包括纳入武装警察部队序列、实行现役制的边防、消防、警卫部队官兵)。

也就是说,如果按照2005年的81号令,边防警察配发人民警察证是违法的。但是,公安部于2008年,修改了此规定,并以2008年第97号公安部令的方式对外发布,自2008年2月28日实施。

第97号令与第81号令的一大区别在于,第97号令规定,发放范围为属于公安机关在编在职并已评授警衔的人民警察,于81号令相比,删去了“职业制”三个字。

同时第97号令,第六条规定了人民警察证的样式。第十六条第二款规定,公安边防、消防、警卫部队人民警察证的使用管理按照本规定执行。

第97号令的制定,也可以看做是对人民警察法中第二条第二款中第二个人民警察的外延在公安系统的明确。

因此,自2008年2月28日起,公安现役部队也要配发人民警察证,即公安现役部队中在编在职并已评授警衔的人民警察。





首先你要明白人民警察是不包含武装警察的,人民警察指的是行政公务员,武装警察不是行政机构是现役部队不具备行政权。具体解释如下:

一,武警的定义和性质:也就说明了部队必须有和解放军部队的不同之处,主要就表现在以下三个方面:军事性、地方性、公安性,也是说,必须要能让地方政府以及公安机关能够调得动、用得上,所以武警部队党委,就必须在地方政府和公安机关领导下,才能够便于完成工作。

人民警察是国家公务人员,而在武警部队中服役的是现役军人,不属于公务员。武警部队除由公安部门领导的边防、消防、警卫部队外,和公安部门没有直接关系,只是配合公安机关行动。公安人员来源现在来说主要有三个方面:第一个方面,从警校直接录入:第二,从退伍军人中录用:第三,全国每年各地都要举行招警考试,从考试中录用。而军人除了到入伍时间录用之外,还有读军校和特招入伍两种了。第四,公安干警在违反了国家法律时,按照法律对国家公务人员犯罪进行处理;而武警官兵违反法律时,要按照军人违法犯罪进行处理,送交军事法庭。军队的职责除了保家卫国之外,还有维护社会治安的任务,在我国而言,解放军对外,武警部队履行对内职责。而对于警察来说,他们的职责就是打击犯罪,维护社会治安。 在执行公安任务和相关业务建设方面,武警部队接受同级公安部门的领导和指挥。 公安部长、各省、直辖市、自治区公安厅(局)长仍然兼任武警部队的第一政委,各省、直辖市、自治区武警总队的第一政委

二、你提及《人民警察法中》第六条:(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;消防没错是武警部队消防官兵负责消防、救援等工作,但是这里涉及,有些地方公安局设立了“防火科”专门负责办理消防行政业务,消防大中队仅负责救火以及抢险,无行政办理权限。

(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务,(十)维护国(边)境地区的治安秩序;

;公安现在增设一个职业边检警察,也就明显再次办理边防检查行政业务,而武警边防部队仅维护国家边防军事安全。

对以上总结,仅能说公安机关因自身内部机构建设存在问题,没把行政权、管理权、执法权和军事权明确区分。

三、《人民警察法》第二十七条 录用人民警察,必须按照国家规定,公开考试,严格考核,择优选用。(武警现役授衔军人没有经过该录用程序,违法改法条)

第四十条 人民警察实行国家公务员的工资制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。(武警现役授衔军人没有享受公务员工资制度,享受军人津贴,违法改法条)

第四十一条 人民警察因公致残的,与因公致残的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。(此处特别提出与军人同等待遇就是表明军人与人民警察的区别)

第四十二条 人民警察执行职务,依法接受人民检察院和行政监察机关的监督。(武警不受地方人民检察院或法院和行政监察机关监督的,仅受军事检察院和军事法院以及中央军委监督)

最后,《人民警察法》在附则中单独强调,“第五十一条 中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务。”也就单独指明武警部队不在“本法人民警察”定义中,也就不存在你所提及“首先,人民警察法第二条第二款规定,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。我们要注意到,此款规定中,前一个人民警察的外延是大于后一个人民警察的外延的。此外,这是一个列举全部分类式的概念。也就是说,我们必须要明确后一个人民警察的范围,但是本条没有明确。”。


总结,公安部部门规章违反上位法系无效法规。因而改人民警察证行为违反人民警察法,公安部真的应该好好研究一下法律和要真正意义上的严格依法办事。

谢谢!!


在讨论这个问题的时候,我们必须把公安现役部队单独拿出来看。公安现役部队是在我国特殊体制下存在的一支武装力量。

首先,公安现役部队官兵的违法犯罪案件由公安机关负责侦查或者查处,其中属于犯罪的由地方人民检察院起诉至地方人民法院,这是有明文规定的。

其次,你提到部分地方设立防火科负责行政审批,但只是部分地方,绝大多是地方,防火科仍然隶属于消防支队大队。他们要处理防火检查就得取得行政执法资格。

再次,公安部出入境管理局下设九大边防检查站,也就是中国边检职业化的试点,但是这个试点至今没有铺开,除上述九个地方外,出入境仍然是公安边防部队来承担。还有,除了边防检查站,我们国家还有边防派出所,而出入境管理局再怎么扩大职业制边防检查站也不会讲边防派出所职业化。此外,中国海警在还是的执法资格也是棘手的问题。

还有一点我要提醒楼主注意,中国没有任何一部现行法律规定,人民警察必需是公务员。

关于公安现役部队人员考录的问题,你应该注意到各个地方关于接收地方大学毕业生的公告,只不过与公务员招考相比,关注的人少。

还有你提到的公开考试问题,人民警察法于1995年颁布实施,从1995年到2011年,公安部属院校学生分配仍采用内部公开考试的方法。

公安部2005年的令,就是考虑到公安现役部队的特殊性,所以规定不为其配发人民警察证。

但结合多年的实践经验,和国家有关刑事司法和行政执法的法律法规的完善,为规范执法行为,明确执法主体资格,便于开展执法工作,公安部决定为公安现役部队的在职在编并授衔的人民警察发放人民警察证,以与人民武装警察证有区别。

其实你要明白以下几点就可以了,一是,我国的公安机关由两种警察组成——职业制和现役制,只不过职业制的人数远大于现役制,此点从公安部2005年第81号令中可以看出。

二是,中国人民武装警察部队是中国一支特殊的武装力量,它包含三大部分,即内卫、公安现役和警种部队。人民警察法中的附则中的人民武装警察更多的是指的内卫部队。我国于2009年公布了人民武装警察法,此法基本内容就是规范内卫部队的权力与义务。

 以下是引用风雨卫士 在第57楼的发言:
 以下是引用思博1987 在第37楼的发言:
 以下是引用司法警察支队 在第1楼的发言:

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边防武警不应该人民警察证!

理由:人民警察证是只能发给《人民警察法》规定的人民警察,警察证正上面印着是“人民警察证”,警察法中规定的人民警察只包括:公安机关、监狱劳教机关、国家安全机关的人民警察和法院检察院司法警察,边防警察应该属于武装警察,所以不应发给边防警察。

除非该图片边防警察拿的警察证正面印“武装警察证”才能发放。

你要把握立法的本意和实质,不能只看字面。同时要注意不能将法条割裂来看。

首先,人民警察法第二条第二款规定,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。我们要注意到,此款规定中,前一个人民警察的外延是大于后一个人民警察的外延的。此外,这是一个列举全部分类式的概念。也就是说,我们必须要明确后一个人民警察的范围,但是本条没有明确。

其次,人民警察法第六条规定了公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行的职责,其中,(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序。从此条可以看出一个问题,就是列入武警序列的公安现役部队是否也同时属于人民警察序列?

再次,人民警察法第三十六条第二款,人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。本条提出了证件,但未提出证件是否应该统一的问题。

由上,产生了一个问题,即证件是否统一的问题。实际上,自新中国成立以来至2006年6月1日,我国的警察证从来没有统一过,不仅安、国安、司法、法警没有,公安内部的各个省市自治区都不统一。

2003年,“二十公”召开,明确提出了“四统一、五规范”,其中就有统一公安机关人民警察证的要求。为此,公安部从2004年6月组织开展了统一人民警察证件的研制工作。

2005年,公安部制定颁布了《公安机关人民警察证使用管理规定》(2005年第81号公安部令),并从2006年6月1日起施行。当时的81号令,规定发放范围为属于公安机关人民警察建制单位、在编在职并已评授警衔的职业制人民警察(即不包括纳入武装警察部队序列、实行现役制的边防、消防、警卫部队官兵)。

也就是说,如果按照2005年的81号令,边防警察配发人民警察证是违法的。但是,公安部于2008年,修改了此规定,并以2008年第97号公安部令的方式对外发布,自2008年2月28日实施。

第97号令与第81号令的一大区别在于,第97号令规定,发放范围为属于公安机关在编在职并已评授警衔的人民警察,于81号令相比,删去了“职业制”三个字。

同时第97号令,第六条规定了人民警察证的样式。第十六条第二款规定,公安边防、消防、警卫部队人民警察证的使用管理按照本规定执行。

第97号令的制定,也可以看做是对人民警察法中第二条第二款中第二个人民警察的外延在公安系统的明确。

因此,自2008年2月28日起,公安现役部队也要配发人民警察证,即公安现役部队中在编在职并已评授警衔的人民警察。





首先你要明白人民警察是不包含武装警察的,人民警察指的是行政公务员,武装警察不是行政机构是现役部队不具备行政权。具体解释如下:

一,武警的定义和性质:也就说明了部队必须有和解放军部队的不同之处,主要就表现在以下三个方面:军事性、地方性、公安性,也是说,必须要能让地方政府以及公安机关能够调得动、用得上,所以武警部队党委,就必须在地方政府和公安机关领导下,才能够便于完成工作。

人民警察是国家公务人员,而在武警部队中服役的是现役军人,不属于公务员。武警部队除由公安部门领导的边防、消防、警卫部队外,和公安部门没有直接关系,只是配合公安机关行动。公安人员来源现在来说主要有三个方面:第一个方面,从警校直接录入:第二,从退伍军人中录用:第三,全国每年各地都要举行招警考试,从考试中录用。而军人除了到入伍时间录用之外,还有读军校和特招入伍两种了。第四,公安干警在违反了国家法律时,按照法律对国家公务人员犯罪进行处理;而武警官兵违反法律时,要按照军人违法犯罪进行处理,送交军事法庭。军队的职责除了保家卫国之外,还有维护社会治安的任务,在我国而言,解放军对外,武警部队履行对内职责。而对于警察来说,他们的职责就是打击犯罪,维护社会治安。 在执行公安任务和相关业务建设方面,武警部队接受同级公安部门的领导和指挥。 公安部长、各省、直辖市、自治区公安厅(局)长仍然兼任武警部队的第一政委,各省、直辖市、自治区武警总队的第一政委

二、你提及《人民警察法中》第六条:(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;消防没错是武警部队消防官兵负责消防、救援等工作,但是这里涉及,有些地方公安局设立了“防火科”专门负责办理消防行政业务,消防大中队仅负责救火以及抢险,无行政办理权限。

(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务,(十)维护国(边)境地区的治安秩序;

;公安现在增设一个职业边检警察,也就明显再次办理边防检查行政业务,而武警边防部队仅维护国家边防军事安全。

对以上总结,仅能说公安机关因自身内部机构建设存在问题,没把行政权、管理权、执法权和军事权明确区分。

三、《人民警察法》第二十七条 录用人民警察,必须按照国家规定,公开考试,严格考核,择优选用。(武警现役授衔军人没有经过该录用程序,违法改法条)

第四十条 人民警察实行国家公务员的工资制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。(武警现役授衔军人没有享受公务员工资制度,享受军人津贴,违法改法条)

第四十一条 人民警察因公致残的,与因公致残的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。(此处特别提出与军人同等待遇就是表明军人与人民警察的区别)

第四十二条 人民警察执行职务,依法接受人民检察院和行政监察机关的监督。(武警不受地方人民检察院或法院和行政监察机关监督的,仅受军事检察院和军事法院以及中央军委监督)

最后,《人民警察法》在附则中单独强调,“第五十一条 中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务。”也就单独指明武警部队不在“本法人民警察”定义中,也就不存在你所提及“首先,人民警察法第二条第二款规定,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。我们要注意到,此款规定中,前一个人民警察的外延是大于后一个人民警察的外延的。此外,这是一个列举全部分类式的概念。也就是说,我们必须要明确后一个人民警察的范围,但是本条没有明确。”。


总结,公安部部门规章违反上位法系无效法规。因而改人民警察证行为违反人民警察法,公安部真的应该好好研究一下法律和要真正意义上的严格依法办事。

谢谢!!



本文内容于 2011/5/9 14:45:48 被思博1987编辑

 以下是引用思博1987 在第37楼的发言:
 以下是引用司法警察支队 在第1楼的发言:

武警什么时候也发警察证了?(图)

边防武警不应该人民警察证!

理由:人民警察证是只能发给《人民警察法》规定的人民警察,警察证正上面印着是“人民警察证”,警察法中规定的人民警察只包括:公安机关、监狱劳教机关、国家安全机关的人民警察和法院检察院司法警察,边防警察应该属于武装警察,所以不应发给边防警察。

除非该图片边防警察拿的警察证正面印“武装警察证”才能发放。

你要把握立法的本意和实质,不能只看字面。同时要注意不能将法条割裂来看。

首先,人民警察法第二条第二款规定,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。我们要注意到,此款规定中,前一个人民警察的外延是大于后一个人民警察的外延的。此外,这是一个列举全部分类式的概念。也就是说,我们必须要明确后一个人民警察的范围,但是本条没有明确。

其次,人民警察法第六条规定了公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行的职责,其中,(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序。从此条可以看出一个问题,就是列入武警序列的公安现役部队是否也同时属于人民警察序列?

再次,人民警察法第三十六条第二款,人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。本条提出了证件,但未提出证件是否应该统一的问题。

由上,产生了一个问题,即证件是否统一的问题。实际上,自新中国成立以来至2006年6月1日,我国的警察证从来没有统一过,不仅安、国安、司法、法警没有,公安内部的各个省市自治区都不统一。

2003年,“二十公”召开,明确提出了“四统一、五规范”,其中就有统一公安机关人民警察证的要求。为此,公安部从2004年6月组织开展了统一人民警察证件的研制工作。

2005年,公安部制定颁布了《公安机关人民警察证使用管理规定》(2005年第81号公安部令),并从2006年6月1日起施行。当时的81号令,规定发放范围为属于公安机关人民警察建制单位、在编在职并已评授警衔的职业制人民警察(即不包括纳入武装警察部队序列、实行现役制的边防、消防、警卫部队官兵)。

也就是说,如果按照2005年的81号令,边防警察配发人民警察证是违法的。但是,公安部于2008年,修改了此规定,并以2008年第97号公安部令的方式对外发布,自2008年2月28日实施。

第97号令与第81号令的一大区别在于,第97号令规定,发放范围为属于公安机关在编在职并已评授警衔的人民警察,于81号令相比,删去了“职业制”三个字。

同时第97号令,第六条规定了人民警察证的样式。第十六条第二款规定,公安边防、消防、警卫部队人民警察证的使用管理按照本规定执行。

第97号令的制定,也可以看做是对人民警察法中第二条第二款中第二个人民警察的外延在公安系统的明确。

因此,自2008年2月28日起,公安现役部队也要配发人民警察证,即公安现役部队中在编在职并已评授警衔的人民警察。






 以下是引用正红旗国徽 在第6楼的发言:
公安现役的体制比武警部队还乱,国际笑料,应赶紧改制!

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俄罗斯有内务部警察部队、边防局;法国有宪兵部队;意大利宪兵部队直接上街维持社会治安。


没什么东西一定非有什么所谓的国际标准的。美国墨西哥的城镇治安官还可以普通人竞选后培训上岗,就比如你愿意且得到社区大众投票信任,你明天就可以成为这边的片警,持枪上岗,这样的情况你有没有觉得有点“突然”呢??中国的边防武警和消防武警还是经过系统化培训体系化建设的,确实是警种。


什么是国际标准,但凡大家都没坐下来协商一致的模式,就压根没有标准可言。感觉现在对社会不满的人,但凡什么问题都因反对而反对,这个社会环境确实有点问题了,有时候,我也会很“怨愤”看什么都不顺眼,我说这个不是针对楼上,权且和楼上共鸣而已。

本文内容于 2011/5/4 14:50:44 被凉山泊编辑

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