本·拉登之死:全景记录美军追杀本·拉登 第十二篇 全线进攻 全线进攻 15

朱金平 收藏 0 0
导读:本文全文阅读地址:[URL=http://book.tiexue.net/book_17473.html][size=14]http://book.tiexue.net/book_17473.html[/size][/URL] 全线进攻 15   根据联合国方面的重建方案,未来阿富汗政府将在两年半至三年内通过选举产生。当务之急是先建立一个包括除塔利班之外的所有政治力量在内的临时过渡政府,随后在两年内组建起国家警察和武装力量。两年后,举行全国大选,选出阿富汗人民政权。目前的问题是,阿富汗内部民族众
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全线进攻 15


根据联合国方面的重建方案,未来阿富汗政府将在两年半至三年内通过选举产生。当务之急是先建立一个包括除塔利班之外的所有政治力量在内的临时过渡政府,随后在两年内组建起国家警察和武装力量。两年后,举行全国大选,选出阿富汗人民政权。目前的问题是,阿富汗内部民族众多、派别林立,缺乏一个各族各派均能接受的领袖人物。

此刻,在磋商以及组建阿富汗未来过渡政府的问题上,各方的意见还很不一致。美国意欲抬出流亡在外的前国王查希尔来挑战北方联盟领导人拉巴尼的领袖地位,北方联盟显然不乐意;普什图族人占阿富汗全国人口的40%,如果政府让北方联盟把持,普什图族人难以接受;阿境内已有多处地方军阀宣布划地而治,直接挑战中央政权。因此,这次会议不会很顺利。

联合国秘书长安南的阿富汗问题特使卜拉希米主持了日的会议开幕式。来自阿富汗4个主要派别共32名代表出席了本次会谈。其中,北方联盟和前国王查希尔为首的罗马集团分别派出了11名代表,而流亡在国外的阿富汗反塔利班人士组成的塞浦路斯集团和白沙瓦大会则分别派出由5名代表组成的代表团。

会议主要包括两个内容:一是磋商成立一个由阿富汗各派代表参加的、得到有关各方认可的“委员会”,并由它推举产生一个过渡管理机构。二是讨论建立有关的安全机制来保证阿富汗国内的和平。解决方案有3个:分别由阿富汗各派自己组织一支军队,或由联合国授权、西方国家以及部分***国家组织一支多国部队,或者联合国自己出面组织一支维和部队。鉴于联合国自己组织一支维和部队需要较长一段时间,而阿富汗各派间又缺乏必要的信任基础,因此,各方最终赞同由联合国授权向阿富汁派遣一支多国部队的可能性比较大。

除联合国代表团外,来自联合国安理会5个常任理事国、巴基斯坦、印度、伊朗3个阿富汗邻国,日本、加拿大、土耳其以及欧盟等19个国家和地区的外交官们列席了当天的会议开幕式。

本来,与会者估计会议3至5天就能结束,但有关各方在许多问题上意见相持不下,使会议陷入了僵局。为了打破僵局,联合国秘书长阿富汗问题特使卜拉希米在12月3日向会谈各方提出了一份协议草案,包括成立一个29人的临时行政当局,任期6个月,其作用相当于临时政府;在其任期结束时,举行由阿富汗各部族长老参加的“紧急大国民会议”,推选过渡政府。协议草案还要求联合国安理会考虑向阿富汗派驻国际部队。

美国有一个阵容庞大的代表团下榻在谈判地点,随时对谈判各方施加影响。美国希望,在塔利班被击溃后,阿富汗能有一个相对稳定的替代政府来收拾残局,防止塔利班卷土重来。因此,美国希望这次波恩会谈能够敲定阿临时政府的名单。




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