美国悍拒联合国人权理事会建议

美国悍拒联合国人权理事会建议


提示:

爱美人士,对美,可以再多增加一点了解的机会。

厌美人士,对美,可以更深入了解与深刻的明白。


一向只会发表外国人权报告的美国,终于被全世界对它作了人权检验。

美国发表对联合国人权理事会的回复时间点,也许是上帝的安排。隔天,就是美英法三国捧着联合国安理会决议,对利比亚进行空袭的日子。

美国是,同一个联合国,不一样的行动。


本文:

2011年3月17日,联合国安全理事会通过1973(2011)号决议文。对利比亚实施禁飞区。

两天后,3月19日,美英法三国开始对利比亚实施空袭。该三国元首都在声明中,引用联合国1973号决议文,并一再声明“空袭利比亚是在执行联合国决议“,目的是要解救利比亚平民。


突然间,怎么联合国决议,就又被美国尊为圣旨了?怎么美国忽然就这么尊重联合国了?

这就是“伪善“的本质,不管是实行多么粗暴的国际行为,也要在口头上,在所谓法理上占个位置。


其实,想打利比亚,就打嘛,处心积虑的去弄个联合国决议来遮掩霸权野心,何苦呢!还搞伪善,真是没必要。不就在前一天,才跟联合国人权理事会翻脸吗?


话说,2011年3月18日,联合国1973号决议文通过的第二天,空袭利比亚的前一天。美国国务院代表黑柔德寇(Harold Hongju Koh)代表美国在日内瓦的联合国人权理事会发表声明。


这个事件,新华网日内瓦3月19日有个报导:

“联合国人权理事会(3月)18日通过对美国人权普遍定期审议最后文件。美国拒绝接受审议中提出的多数建议,受到一些国家的批评。

联合国人权理事会负责普遍定期审议工作组第九轮会议去年11月5日审议美国人权状况。这是美国首次在联合国接受人权审议,引起国际社会的关注。近60个国家代表在会上发言,所提建议达到创纪录的228项,主要涉及批准核心国际人权条约、少数族裔和土著人权利、种族歧视和关塔那摩监狱等。美国最终只接受其中40多项。。。。。。。“(新华网2011年3月19日)


故事是这样的。

美国为什么要在日内瓦的联合国人权理事会发表声明呢?因为,它躲不了。

只是,如此这般,一幕自我揭穿“伪善“的曲目就此展开。


原来,联合国人权理事会对所有国家进行“环球定期审议(Universal Periodic Review)“,因而在2010年11月5日,对美国的人权状况进行审议。这是美国从立国以来,一直到今天,除了一向年年自行发布针对世界其他各国人权状况的白皮书以来,首次反过来,被世界各国来对美国做人权检查。


美国这个自认的,自己封的,自吹自擂的世界人权捍卫者,它自己的人权情况呢?终于有个联合国可以用放大镜来好好的检视一下。联合国人权理事会汇集了近六十个国家的意见,一共228条人权缺失要求美国改善。


美国国务院代表黑柔德寇3月18日在日内瓦联合国人权理事会的说明讲话,就是代表美国政府对这228条人权缺失的答辩。


当然,再对照第二天3月19日,美国总统奥巴马捧着联合国决议,然后大肆空袭利比亚,美国国务院代表黑柔德寇代表美国政府的讲话,就让人读起来更为有趣,当然,也只能让人叹息。联合国,在美国手中,可以奉为圣旨,也可以弃之如敝履。


因为,以下关于美国拒绝批准几个联合国与人道人权相关的公约的事实,进而遭受联合国人权理事会批判与建议,应该会让许多人摇头不已,大呼原来如此。说穿了,在丛林法则下的联合国,只是美国的玩具罢了。


1.美国声明,拒绝批准1949年日内瓦公约第一号附加议定书与第二号附加议定书(Protocols I and II to the Geneva Conventions of 1949)


现行的日內瓦(四)公约是1949年8月12日在日内瓦重新缔结的四部基本的国际人道法,為国际法中的人道主义定下了標準,其中最主要的精神,是在规范有关战争受难者、战俘和战时平民的待遇。


第一号附加议定书与第二号附加议定书,是在1977年对原来1949年制定的协定加以修订增补,其中,第一号附加议定书的主旨,是保护国际性武装冲突的所有受难者。目前有170个缔约国。


第二号附加议定书的主旨,是保护非国际性武装冲突的所有受难者。目前有165个缔约国。


实际上,在当今世界上,日内瓦公约基本已经成为国际法中的习惯法,所有的人的感觉,就是“好像全世界的国家都承认日内瓦公约这个国际法“,或者,”难道还会有国家自外于国际社会而竟然不承认这个日内瓦公约“?


但是,事实不是如此。自称地球人权大国,世界人权捍卫者的美国,对日内瓦公约第一号附加议定书与第二号附加议定书,始终就不承认,也不接受。


与美国一样不接受日内瓦公约第一号附加议定书与第二号附加议定书的国家,只剩下以色列,伊朗,巴基斯坦,阿富汗,伊拉克。土耳其拒绝了第一号,而批准了第二号。


关于美国拒绝日内瓦公约第一号附加议定书与第二号附加议定书,是何其惊人!人权大国竟然是这么个藐视国际大家庭。当然,其实从霸权的角度来看,也不难了解。美国在伊拉克,阿富汗用兵,加上才刚开始的利比亚,美国就可以不受约束的大干蛮干。


2011年3月26日,美国总统奥巴马发表每周广播讲话,称在利比亚的军事行动目标清晰,并正在取得成功。奥巴马说,尽管美国不应该也不能够每次都干预世界上发生的危机,但他坚信“当无辜的民众被残酷对待”,“当卡扎菲的大屠杀威胁可能令整个地区陷入不稳定”,“当国际社会准备一起拯救成千上万的生命”,采取行动符合美国的国家利益,也是美国的责任。


而,路透社2011年 3月24日的报导,“利比亚今天称,联军连续数天的空袭已导致近100名平民死亡“。


虽然,美国出兵的借口都是要去保护那些国家的平民,要去解救那些国家的平民,而且那是美国的责任。然而,第一号附加议定书的主旨是保护国际性武装冲突的所有受难者。而,第二号附加议定书的主旨是保护非国际性武装冲突的所有受难者。既然美国每次出兵的借口都是去保护当地的百姓,为何不愿意签署这两项国际公约呢?大家可以自己去想。


2. 美国公开宣布,不会参加已经有114个国签署的“联合国国际刑事法庭的罗马法规“(Rome Statute of the International Criminal Court)。不过如果遇到犯罪的外国人,美国愿意将他们交给那个法庭。


“联合国国际刑事法庭的罗马法规“,一般简称为国际刑事法庭法规或罗马法规,是建立国际刑事法庭的条约。它是1998年在意大利罗马召开的国际会议上推出的,到了2002年开始正式生效建立国际刑事法庭。目前有114国参加并批准,34国光签约但尚未批准。(光签约,但未批准,就好比只签了意向书一样,毫无法律效力)。美国,以色列,苏丹三国原本签约但未批准,但在2002年国际刑事法庭成立后,这三国宣布取消原本的签约。


当然,媒体也曾经传出美英法三国计划将利比亚总统卡扎非,以违反人道罪与屠杀平民罪送交这个国际刑事法庭。


如果美国真的有这么个想法,这就让人搞不清楚这是怎么回事,你既然不承认这个法庭,竟然还要把别人送到这个法庭去审判。不知道是逻辑混乱,还是想要占人便宜?但是可以确定,任何美国人要是被送到这个法庭去审判,美国政府一定会跳出来反对。


3.美国拒绝取消其对联合国国际反刑求公约的保留Convention Against Torture。


美军在伊拉克,以及以反恐名义在关他那摩监狱(Guantanamo prison)的刑求暴行,早已是为人诟病人权丑闻。但是美国一向对外坚称,它是依国际法行事,各种刑求方式都已杜绝。然而,这次,美国还是赤裸裸的拒绝取消它对联合国国际反刑求公约的保留,不过同意将进行对关他那摩监狱的关闭提上日程。


我们不知道,美国到底是什么意思。不过,感觉起来,美国的意思好像是舍不得放弃“刑求“这项非人道的手段与工具。


但是,从以上这三条“拒绝“,我们看见的是,美国对这三个牵涉到国际法中,对于人道,保护人权的最重要的,也是最关键的公约,采取的是悍然拒绝的态度。可以想见,因为它们完全牵涉到美国的国际霸权用兵政策,不签日内瓦公约第一号附加议定书与第二号附加议定书,当美国在入侵外国的时候就不受制约,因为伤害或杀害平民,在所难免。而,不签联合国国际刑事法庭的罗马法规,就可以拒绝在战争日后,被以“以反人道罪或战争罪“送国际刑事法庭审判。当然,放弃刑求,那无异是自废武功,万万不可。


显然,这是何等的反讽。一向高喊民主法治的美国,采取的手段,竟然是悍拒接受游戏规则,而只标榜丛林肌肉法则,就好像篮球比赛,你带球撞人,犯规。但我带球撞人,没事。玩弄世界,玩弄到这个地步,实在让人叹为观止。


事实上,在这次联合国人权理事会批判美国的会议中,对于美国过去多年来,一直迟迟不肯批准这些条约,提出批判与建议的是英国,德国及俄罗斯。英国,是日已落的前日不落帝国。德国,是二战期间横扫欧洲的霸主。而俄罗斯的前苏联是冷战期间的二霸之一。这三个过去的世界霸权国家,他们都深知霸权的滋味,也知道霸权操作的个中三昧。这三国当前都不霸主了,他们要求美国承认这几个国际游戏规则,应该也是深知这些就是制约霸主的一些核心关键吧。


4.美国拒绝采用联合国印地安人权宣言作为对其国内印地安人的人权义务的标准。


美国政府公开拒绝依照联合国的联合国印地安人权宣言,来作为美国联邦,州,以及地方三级政府与立法制度制定印第安政策与法律的标准。


换句话说,美国的态度就是,联合国印地安人权宣言是你们各国的事,与我美国无关。再直白一点,就是,我美国要怎么给印第安人人权,是我美国的事,联合国又怎样?


这就是美国的人权标准,说穿了,美国讲人权,只是把人权当作工具罢了。美国要玩弄“伪善“的时候,那些人权真理都是”普世价值“。轮到它自身利害关系的时候,没有什么”普世价值“,只有”美国利益“。所以,需要伪善的时候,就把人权搬出来耍一耍,迷惑世人而已。真正轮到美国切身利害的时候,保证没有什么人权好谈。


5.美国“拒绝对联合国人权理事会特别程序组(Special Procedures of the UN Human Rights Council)发出公开与长期的邀请“。


6.美国拒绝成立国家人权机构来推动与管理美国人权问题。


第5与第6,是延续上述拒绝联合国印第安人权宣言的精神的高度发挥,是属于斩草除根式的行动表态。


因为,如果,美国答应对联合国人权理事会特别程序组,发出公开与长期的邀请,就是让联合国人权理事会对美国派出特别程序任务负责人,常驻美国,观察或处理美国的一些相应的人权事务的改进与发展。


而同时,如果美国要是建立了国家人权理事会,那么第一个要面对的,保证是美国国内百年来的印第安人权问题,以及其他种族歧视问题。


所以,在如此硬碰硬的情况下,美国没什么好再搞伪善了,索性就干脆一点,拉下脸,要我美国答应建立国家人权理事会或什么机构之类的东西,没门,纯属你们的幻想。


美国讲人权,搞人权外交,是针对别人外人,是颠覆外国的一套工具,想搞到美国头上,反过来想颠覆美国,搞错了吧?


7.美国拒绝批准联合国“国际经济社会及文化权利公约“International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR) 。联合国“国际经济社会及文化权公约是始于1966年由联合国大会通过并成立联合国经济社会及文化权理事会。这个条约的精神,是要保障每一个人的经济,社会,与文化的天赋人权。美国在1979年签约,但是时至今日美国国会都没有批准,所以那个1979年所签的约是虚的,与没签一样。而当今已经有154个国家批准这个条约。


因为,这个国际人权公约,完全牵涉到美国境内种族歧视所反差的许多人种的经济社会与文化的不平等的现状。不批准这个公约,目的很清楚。那就是”美国白人价值“是高于”普世价值“,而那就是美国利益。奥巴马总统自己是黑人,又怎样?这个公约还是签不了。


8.美国拒绝签署联合国国际流动劳工公约Migrant Workers Convention。


这个条约,看似好像让人抓不到它的精髓,其实这个公约是针对国际性流动劳工的保护,主旨是避免国际流动劳工在当地国被当成奴工。


美国拒绝批准这个公约,原因也很明白,美国境内有上千万的外国籍劳工,是世界上引进或偷渡进入美国外国劳工最多的国家。也许是,美国实在不愿保护他们,或者说,美国不愿在联合国的国际规范下或监督下,来面对这些国际劳工,而希望仍然停留在使用美国国内法来应对与处理这些外籍劳工的现状。


直白一点,就是美国虽然号称人权大国,但是对于美国境内的外籍劳工,其人权标准,不可以上升到国际水平。没有什么“普世价值“的,那是拿来骗你们全世界所有的非美国人的。


9.美国拒绝释放政治犯。


这是古巴提出的要求。因为还有几个著名的政治犯被关在美国监狱里。美国当然不同意,其实也是不能承认。因为,美国的人权武器之一,就是经常要求别的国家释放政治犯。


而美国拒绝这项释放政治犯的要求,其回应,也很简单,就是这些人都不是政治犯,而是刑事犯。相同的,许多被美国要求释放政治犯的国家,对美国的回应也一样是,没有政治犯,只有刑事犯。所以,所谓释放政治犯的问题,在今天的世界里,基本无解。


另外,还有联合国有关女权,儿童权的公约,美国也没签。这儿就不再多叙。


结语:


人权大国的美国,终于被各国加以人权检验,表示这个世界的大多数,还是希望寻找真正的“公道“。丛林法则的弱肉强食,横行霸道,从这一次六十多国的对美国提出人权缺失,并建议改善来说,好像给地球文明带来了一线曙光。


当然曙光之前的黑暗,也会因此而暴露。


而美国对这几个很严肃,很攸关人道人权,而且与战争相关的联合国公约的悍然拒绝,并且在第二天就又发动战争,总是会让人很感慨。难道丛林里面的那道曙光,终究只能昙花一现?


不过,当披着羊皮的狼,能够再也批不上羊皮,或者当大家都知道这匹狼是披着羊皮的时候,被欺骗而受坑杀的机会,应该会大大降低。所以,2011年3月18日与3月19日,很值得纪念,可以定为世界伪善羊皮纪念日。因为美国终于自己把羊皮脱了,而把它的丛林本色展现在世人面前。并且,昭告世人,联合国,就是要“这样玩“。


另外,前面提到,联合国人权理事会六十余国对美国的人权建议高达228项,美国只接受了40余项。本文只针对美国拒签的联合国的几个主要公约的讨论,其他的人权问题,有兴趣的人,可以自行找材料研究。


还有,利比亚问题,也非本文讨论内容,它只是有幸碰到美国很想解救它而已。


最后,本文只讨论美国的人权,其他国家问题,有意者自行讨论研究,不在本文讨论之列。

(2011年3月27日)

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