中国昨日发表《2010年中国的国防》白皮书,首次提到“两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。可以适时就军事问题进行接触交流,探讨建立军事安全互信机制问题”。国防部发言人耿雁生大校在发布会上表示“两岸的中国人应当尽力避免骨肉同胞同室操戈、兵戎相见的局面”。分析指出,军方首次提及两岸军事互信,反映两岸和平已经是大势所趋。 上一次的2008年国防白皮书是2009年1月发布的。今年发表的国防白皮书共分10章,较2008年版减少了4章。从章节、内容的变化可看到两大特点: 一是突显了中国军队正规化、现代化、法治化的建军路线。2008年版的第3章 “人民解放军的改革发展”现在改为“人民解放军的现代化建设”,突出了中国军队的现代化进程和目标;今次新增的“军事法制”一章,不仅强调了依法治军和加强军事法制建设,并首次在国防白皮书中明确提出“中国武装力量遵守宪法和法律”;2008版“国防后备力量建设”一章,在新的白皮书中改为“国防动员和后备力量建设”,强调了“提高国防动员能力,增强国防实力”,明确提出建设“与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系”的目标。二是体现了互信、互利、平等、协作的新安全观。2008版“武装力量与人民”一章在新版中改为“武装力量运用”,开宗明义提出“中国武装力量适应时代发展和安全形势变化,积极应对多种安全威胁,为维护国家安全和发展利益提供力量支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”;“建立军事互信”首次单独成章,则反映出“建立军事互信是维护国家安全发展和地区和平稳定的有效途径”的军事安全观。白皮书在这部分宣示:“遵循平等协商、尊重彼此核心利益和重大安全关切、不针对第三国、不威胁和损害他国安全稳定等原则,推动建立平等、互利、有效的军事互信机制”,并单独用一小节阐述“边境建立信任措施”,表示中国将“加强边境地区军队友好交往,积极预防危险军事活动,维护边境地区和平与稳定”。此外,新白皮书还首次提出了综合安全、合作安全、共同安全的理念。