陕西宁陕滥砍滥伐严重警方称治理有难度

中国报道(记者郇蕾 邓丽平)寄托着当地居民美好愿望的三星山林区,地上遗留着大小不一、种类不同的树桩,旁边散落着被剃下的、还泛着些许绿色的树枝,这与葱郁的森林形成鲜明的对比。而这一切都发生在宁陕县森林公安局的“眼皮子底下”。



三星山 “内伤”已久


三星山位于宁陕县城的南边,面积约1300亩,森林面积1196亩左右。山名是当地百姓根据山体特征及自己的美好愿望所起,而三星源于神话传说中的“福星”、“禄星”、“寿星”。站在山脚下仰望,山上树木密集,一片葱绿。看着这种景象,谁会想到在这葱绿之中却埋藏着给森林带来致命一击的乱砍、盗伐现象呢?



顺着村民指引的路一路往上,越往上就会发现被砍伐的树木越多,树木大小不等,品种不一,树桩有新有旧,有的被斧子砍掉,有的被锯子锯掉。大的有碗口粗(直径约10-30厘米),生长期大约为10--20多年。最小的直径只有7---8厘米,生长时间至少在5---8年。

为了不让人发现,砍伐者会在树桩上撒上泥土并盖上枯树叶或枯草木。鉴于此,那些被砍树木的树桩就很难被发现。经过仔细搜寻和不完全统计,在砍伐严重的一个片区,记者发现了60多棵崭新的,还在往外冒着粘手的松油的松树桩(直径在10-30厘米之间)。有经验的村民告诉记者,松树桩还在冒油,说明被砍的时间不长,如果砍的时间长的话油就会干掉,也不会粘手。记者所见的被砍伐的树种以松木居多。

在现场除了看到树木被砍留下的树桩之外,记者还看到被砍倒,但没来得及运下山的树木;皮被火烧、被刀割的树木;还有被砍或被锯掉一半的树木。在林区里行走,偶尔也会看到捕猎者拴在树上用于捕捉野生动物的的活动钢丝套。

在调查过程中,记者还看到一户村民正在建造的五层砖木结构房屋的屋顶上面和该屋后地下堆积着大量的木材。该屋墙壁前后所用的支撑杆也是粗细不等的树杆。至于这些木材从何而来,记者不得而知。

宁陕县位于陕西省南部,安康市西北部,地处秦岭中段南麓,属北亚热带山地湿润气侯(空气湿度大、多云雨天气,日照短、气侯温凉、舒适宜人)。地处我国南北植物区系的交汇过渡区,森林植被属暖温带落叶阔叶林和针阔混交林,是北亚热带常绿落叶阔叶混交林的过渡带。宁陕县境内有林地33万公顷,森林覆盖高达90.2%,是名副其实的天然氧吧。林区有植物136科,1178种,有野生动物250余种,是植物的王国,天然的生物基因库,也是天然的野生动物园,更是许多国家保护动物(如大熊猫、金丝猴、羚羊)的栖息之地。村民们纷纷对记者说:“山上这么多树木被砍,肯定不是一、两天(能完成的)的事情了,有的树就是在近期砍的”。


警方称治理乱砍乱伐有难度


据了解,三星山权属于三星宾馆的农场及三星村一组多户农民在此承包的自留山。早在2001年,宁陕县人民政府就在林区立宣传牌,告知此处为禁止采伐区域。地质灾害相对多发的宁陕县近几年来在退耕还林、保持水土、涵养水源,改善县域生态环境等诸多方面取得显著成效。县上在山上还修建了环山公园,目的是给市民创造一个良好的休憩与娱乐的场所。

对于三星山盗砍和滥伐现象,宁陕县森林公安局王局长告诉记者,自接到群众实名举报后,森林公安立即介入调查,现在案件正在调查处理阶段详细情况不便透露。同时,王局长表示,宁陕县是林业大县,不能说完全不存在盗伐,森林公安及下面的护林员时时都在监督与检查,一旦发现立即查处。王局长还举例说道,这就像城里有那么多便衣(警察)抓小偷,但是小偷依然存在一样。

至于记者看到的三星山上多株树桩,以及在山上手机发射塔和铁塔跟前的越界砍伐(砍伐树木中有关一村的)现象。王局长告诉记者,山下是居民区,经常有居民上山拾柴火;通往县城的送变电工程在与农户、农场签定植被补偿后,根据工程需要在三星山进行过施工采伐,县森林公安机关已立案调查处理;县联通公司在该山林区修建基站,按有关程序报批后进行过林木采伐;县城环山公园建设期间,根据设计方案需要进行必要的采伐,同时对环山路沿线部分因自然原因翻倒得树木进行采伐;另外,近年来县森防机构对后山的森林病虫害树木进行了必要的采伐。王局长告诉记者这些工作在去年都已完成,详细情况林业局相关部门比较清楚。

主管森林病虫害的林业局徐副局长告诉记者,由于病虫害,必须对一些树木进行砍伐。砍伐依据森林病虫害管理的相关规定,由技术人员鉴定后,并通知村民砍伐(树在谁的林区内由谁砍伐),这种情况只限于数目较少时,如单株树木。如果数目多的话就需要森林病虫害防护人员进行调查并报批,再由林业部门组织人员砍伐。

由于有的农民砍伐(病虫害树木)积极性不高,所以砍伐时间有早有迟,去年宁陕县全县报批的病虫害树木(需砍伐的树木)是500多株,其中三星山有十几株。

主管林政资源的张局长告诉记者,除过那些经审批的采伐之外,凡是采伐必须要申办采伐手续(包括农民在自留山上砍伐),农民房前屋后的采伐(不买卖),则需给林业部门打招呼。

至于被记者见到的那些崭新的树桩,三位领导均一脸茫然,同时表示,会加大调查力度、尽快落实情况,一旦发现有违规情况会立即处罚,绝不姑息。据知情者称,三星山属于人工培育林,且属于宁陕县的重点景观区,根本就办不到采伐手续。

相关链接:砍伐林木必须履行严格的手续

《中华人民共和国森林法》第五章第三十二条规定:采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。

采伐以生产竹材为主要目的的竹林,适用以上各款规定。

第六章第三十九条规定:盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

盗伐、滥伐森林或者其他林木,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十条规定: 违反本法规定,非法采伐、毁坏珍贵树木的,依法追究刑事责任。

我国《刑法》第345条规定:盗伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数量特别巨大的,处七年以上有期徒刑,并处罚金。

违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

以牟利为目的,在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的,从重处罚。

对于盗伐林木“数量较大和巨大”界定,《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定:以2至5立方米或者幼树100至200株为起点;盗伐林木“数量巨大”,以25至50立方米或者幼树1000至2000株为起点;盗伐林木“数量特别巨大”,以100至200立方米或者幼树5000至10000株为起点。 另外,对于一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处罚的,累计其盗伐、滥伐林木的数量,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


陕西宁陕滥砍滥伐严重警方称治理有难度

(村民屋后部分被砍树木及部分崭新的树桩)

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