扫码订阅

多国联军继续对利比亚展开空袭,只是当前空袭的重点已经转移至利比亚的地面部队以及总统卡扎非可能匿身之地。令人关注的是,一向对他国主权和领土完整有“动武冲动”的美国,这次却甘愿充当“幕后策划”,而让它的盟国英、法等国充当急先锋。缘何如此?原来这与美国奥巴马政府的整体外交与军事行动策略大转变息息相关。就是说,美国正在进一步实践它的“新干预方式”策略。

所谓“新干預方式”策略,是指由美国盟友充当干预别国内政或国际事务的领军者,而美国则退居二线充当出谋划策的角色。美国不到万不得已,暂时不会直接出兵对他国动武。

毫无疑问,在利比亚事务上美国坚持选择采取“新干预方式”策略,是有其背景的。其基本指导原则,源于奥巴马在2007年竞选总统时率先提出的、随后奥巴马、希拉里等人又在多个国际场合不断重复的一个重要外交概念,即: 美国无法独自解决全球所有问题,而解决全球问题也无法离开美国。这实际上也成为奥巴马政府对外政策的一个最主要核心内容,完全改变了之前小布什政府建立在“新现实主义”基础上的“单边主义”外交策略做法。

美国形成“新干預方式”策略的原因,除了外交基本思路的彻底改变之外,还有现实原因:

1.美国在经历了“两场战争”后,元气受损,五角大楼根据美国外交新指导原则,修正了前国防部长拉姆斯菲尔德在2005年提出的“美国要立足于同时打两场以上的战争,并确保赢得这些战争”的战略方针。在今年2月初,美军参谋长联席会议发表的“2011国家军事战略”报告中,美军的战略重心除了继续打击暴力极端势力外,开始转为“防止外敌入侵、加强地区安全和提高网络信息战战力水平”上。而且报告也特别强调,美军军事行动要以“配合美国外交行动和其他资源、且以外交行动为主”为原则。2009年2月初,刚出任国务卿不久的希拉里在走访中、韩、日期间,就曾在韩国表示,美国必须善于“均衡地”使用外交、军事和经济实力,将三者微妙地结合成一股“巧实力”,而非只凭武力解决问题。这既是当下美国外交政策的主轴。

2.奥巴马总统多次强调“美国不会与***世界为敌”的主张,如果再沿用小布什的战争模式,即美国单独与***国家开战,势必会影响美国与***国家之间正在变化的关系。有关美国积极改善同***国家关系方面,奥巴马在2009年1月发表就职典礼演讲时就已经侃侃而谈,他还走访埃及等国家,到处宣扬他的美国-***关系新理念。显然,如果美国再与利比亚正面开战,势必会影响美国-***关系。

3.美国政府债台高筑,在众议院由共和党控制下,要想让国会批准额外战争费用,几乎是不可能的事,即便是民主党恐怕也会反对美国对利比亚开战。

4.当前美国最重要的工作是推动经济成长,解决就业问题。只有把国内的经济搞好了,2012年开始的总统大选,奥巴马也才会有机会竞选连任。

需要指出的是,美国“新干预方式”策略,指使因应美国的国内外政策的转变而做出的策略转变,它绝非表明美国不再干预别国内政。美国干预他国内政的本性,是难以彻底改变的。


发表评论
发表评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明铁血立场。

全部评论
加载更多评论
更多精彩内容