沈彬:中国89%的人自己有房住?

沈彬 法律工作者


原题:专家别再拿“住房自有率”忽悠人了


专家又出来挑战大家的常识了。


3月20日,在清华大学中国与世界经济论坛上,中国房地产业协会副会长顾云昌称:中国89%的人都有房住。社会上对住房的抱怨来自10%左右的家庭。抱怨最大的,第一是80后毕业生,第二种是农民工。因为80后有冲动但没钱,所以买不起房,而这些人是网络主体。(《经济参考报》3月22日)


80后搞不定丈母娘,就想绑架舆论,绑架政府决策,真是用心险恶啊。顾副会长不仅又祭出“丈母娘经济学”,还拿住建部领导的话作为论据。3月9日,住建部副部长齐骥援引国家统计局的报告称,我国城镇居民自有住房率达到89.3%。顾副会长就此得出了“89%的人有房住了”、“10%的人在抱怨”的错误结论。


89%的自有住房率≠89%的人有房住,这个常识要教专家几遍呢?


什么是“我国城镇居民自有住房率”?去年联合国人居署、国家住建部和上海市共同发布了《中国城市状况报告2010-2011》,其中提到:2008年我国城镇居民自有住房拥有率达87.8%(该数据的含义是私有产权住房占全社会住房存量的比例)。


显然,“自有住房率”不是有多大比例的居民有自己的房子,而是有多大比例的房子是私有的!从目前的情况看,“自有住房率”高不是什么成绩,更多是危机,说明保障房供应不充足,居民不得不通过买房私有的方式安居。


其实,“自有住房率”的误用史也不算短了。最早提出这个说法的,似乎是国土资源部土地利用管理司的一位官员。其在2006年6月26日在《中国经济周刊》上载文提出“中国城市居民住房自有率已经达到82%,世界第一”,引用的数据来源是建设部的《2005年城镇房屋概况统计公报》。事实上,该份公报中根本没有“住房自有率”的提法,达到81.62%的是“住宅私有率”,也就是私有住宅面积占全部住宅面积的比例。


早在2006年第10期的《中国房地产》杂志上,复旦大学的陈杰先生就对此做过澄清:“住房私有率≠住房自有率”。横向分析一下住房自有率的“世界第一”,按照联合国欧洲经济委员会的统计资料,欧美发达和较发达国家的总自有住宅率普遍在60%~70%,比较高的是英国(70%)、美国(68%)、比较低的是德国(39%)。中国在住房自有率上已经“超英赶美”,那是因为中国住房保障没有跟上,私房比例才会那么高。


而且,中国的住房自有率从2005年的82%,到2008年的87.8%,再到去年底的89.3%,一路飙升。这意味着住房中私有住房的比例越来越高,公有住房(包括廉租房、公租房)的比例在变小。这个数字也是与中国不到10%的保障房比例相匹配的。这是危机,而不是成绩。


这一点在今年国家统计局住户调查办公室刚公布的报告(也就是齐副部长所援引的报告)中也有反映:2010年底,城镇居民家庭自有住房率为89.3%;但是城镇居民人均居住支出却有较大幅度增长,城镇居民人均居住支出1332元,比2005年增长64.7%,年均增长10.5%。这说明居民背上越来越沉重的买房负担。


“住房自有率”就是“住房私有的比率”,其真实含义很明确,从2006年陈杰的文章开始就不断有学人做出澄清,然而,值得玩味的是,问题非但没有得到澄清,相反在官方的报告中不再提“住宅私有率”,而以“住房自有率”替代之。以至今日像顾副会长这样的房产利益代言人,直接拿“89%自有住房率”忽悠人:89%的居民都是有房子住的。


还值得一说的是在清华大学的这个论坛上,向顾副会长询问相关情况的是李稻葵教授,其另一个身份是央行货币政策委员会委员。问道于盲,很可怕;但利益集团下定决心,忽悠决策层,更可怕。

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