国家审计署: 京沪高铁项目有七大违规

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导读:中国国家审计署昨天公布,京沪高铁建设项目存在招投标不合规、虚开或伪造发票入账、资金和财务管理不严格、执行制度不到位等七大问题,包括违规招投标合同金额近50亿元(人民币,下同,约10亿新元),以及个别施工单位和个人转移挪用公款和建设资金1亿8700万元。 已立案调查   审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示,审计署已将上述涉嫌违法违纪问题分别移送纪检监察或司法机关立案调查。   京沪高铁2008年4月全线开工,2010年11月全线辅轨贯通,是世界上一次建成线路最长、标准最高、运营时速最快的

中国国家审计署昨天公布,京沪高铁建设项目存在招投标不合规、虚开或伪造发票入账、资金和财务管理不严格、执行制度不到位等七大问题,包括违规招投标合同金额近50亿元(人民币,下同,约10亿新元),以及个别施工单位和个人转移挪用公款和建设资金1亿8700万元。


已立案调查


审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示,审计署已将上述涉嫌违法违纪问题分别移送纪检监察或司法机关立案调查。


京沪高铁2008年4月全线开工,2010年11月全线辅轨贯通,是世界上一次建成线路最长、标准最高、运营时速最快的高铁项目。京沪高铁原计划2012年通车,但随着建设和调试进程的加快,铁道部部长刘志军今年1月在全国铁路工作会议上表示,京沪高铁将提前到今年6月中旬开通运营。届时,从北京到上海1318公里的距离将实现四小时到达。


但一直主导中国高铁建设的刘志军今年2月因“严重违纪”被免职,由此引发舆论对京沪高铁等铁路项目的质疑。审计署昨天发布的《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》公告显示,京沪高铁违规招投标合同金额近50亿元,包括铁道部所属的施工单位在招标前已进场施工,涉及合同金额44亿4600万元;客站装修装饰和幕墙工程施工排斥潜在投标人,涉及金额4亿9000万元。


截至2010年6月,京沪高铁全线累计提供永久用地6万3030亩(约4202公顷),累计完成投资1384亿元,占计划1633亿元的85%,其中工程投资1050亿元、征地拆迁投资334亿元。


公告指出,审计署于2010年5月至7月对京沪高速铁路建设项目进行了阶段性跟踪审计。在此次时长为两个月的跟踪审计中,审计署共发现七大问题,除铁道部所属施工单位招标前就进场施工和转移挪用公款外,还包括:


——部分工程监理不到位。其中:上海虹桥站的监理单位上海天佑工程咨询有限公司和上海建科建设监理咨询有限公司,有37名监理人员职称或执业资格不符合投标承诺要求;北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司在监理天津西站站房工程项目时,承诺派出监理人员中高级职称、中级职称、监理师分别占47.4%、52.6%、84.7%,实际仅占15%、25%、40%;济南西站的监理单位山东济铁工程建设监理有限责任公司的九名监理人员,同时在两个标段承担监理工作等等。


——中铁一局、三局、四局、八局等11个施工单位在砂石料采购、设备租赁等业务中,使用虚开、冒名或伪造的发票1297张入账,金额合计3亿2400万元;负责京沪高铁建设的京沪公司对尚未实施的工程办理工程款结算,涉及金额5608万元。

没发现重大质量问题

——南京枢纽工程未按初步设计要求,将167万立方米弃土交给南京市统一处理,其中64万方被用于填放水塘和低洼地,19万方被填放于山间泥塘,其余被填放于山间洼地沟壑,影响了当地水土环境。


不过审计署公告也指出,京沪高铁阶段性建设任务完成情况总体较好,工程进展较快,投资控制基本到位,没有发现重大施工质量问题。


而审计署对京沪高铁的审计是根据国务院要求两年前就开始实施,并非针对刘志军本人。徐爱生昨天说,按照审计署统一安排,今年6月起将对京沪高铁建设项目进行新的一年跟踪审计,坚持注重揭露重大违法违规问题和经济犯罪案件线索。



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