美学者:美国应放弃“保护”台湾 避免陷于被动

1950年朝鲜战争爆发,美军第七舰队进入台湾海峡,最终形成了所谓的“美台协防”。(资料图)


文 查尔斯·格拉瑟(美国乔治·华盛顿大学政治学与国际关系学教授)


自朝鲜战争爆发后,美国第七舰队进入台湾海峡,随后的“美台协防条约”奠定了台北和华盛顿间的“盟友”关系。长期以来,美国智库的研究大多十分重视台湾的战略意义。但最新一期美国《外交》杂志发表了乔治·华盛顿大学教授格拉瑟引起各方关注和争论的观点:美国应“放弃保护台湾”,为未来几十年更好的美中关系“铺路”。摘译如下,以飨读者。


中国崛起可能将成为21世纪最重要的国际大事,但目前还不清楚结局是否皆大欢喜。中国崛起是否让爆发大国战争的可能性陡然增加?美中关系紧张的时代是否像冷战时代一样凶险,抑或更加凶险?


尽管未来可能不会出现激烈的军事竞争甚至战争,但随着中国军力的增强,或许让美国在对外政策方面做一些心不甘、情不愿的调整,尤其是在台湾问题上。统一是北京的重要政治目标之一,台湾问题构成了美中关系中的特殊危险和挑战。


台海危机极易升级为核战争。如今美国政策的目标在于:减小台湾宣布独立的可能性,并明确表示如果台湾这样做的话,美国不会驰援。然而,美国将会发现:不管台湾遭到何种攻击,又不管攻击的原因如何,它都将被迫出手相援。由于台湾各政党的利益和理念不同,再加上华盛顿对台北行为的控制能力有限,一旦发生危机,美国就只能是被牵着鼻子走,何谈主导事态发展?

美学者:美国应放弃“保护”台湾 避免陷于被动

有学者指出,当前美国和中国被宽广的太平洋阻隔,想跨越这道屏障发动大规模打击将十分困难。(资料图)


几十年来,这种危险一直存在。随着中国军力的增强,北京或许更愿意让台海危机升级。除了常规武器的打击能力提高以外,中国正在推行核力量的现代化进程,以提高在遭受美国大规模攻击后生存和报复的能力。随着中国的核武现代化,在未来的冲突中,北京的行动会比以往更大胆。进一步说,如果美国试图继续维持其保卫台湾的能力,就可能会引发一场常规甚至核军备竞赛。美国在进攻能力和战略弹道导弹方面取得的进步,会被中国大陆解读为美国示恶的信号;中国接下来就会进一步增强军力,美中关系的方方面面难免都会受损。


鉴于上述风险,美国应考虑逐步收回对台湾的保护承诺。这一举动将消除美中之间最明显、最具争议的爆发点,并有助于两国今后数十年的关系更上一层楼。批评者可能认为:北京不会满足于这种绥靖行为,它的胃口会被吊起来,之后甚至会提出更多的要求——因为美国作为盟友捍卫者的信誉已经不复存在。但这些批评者错了,因为领土让步并非注定总是失败。只要对手不是希特勒,让步可以成为有效的政策工具。


美国是否以及如何减少对台湾的承诺,这显然是一个复杂的问题。如果美国真的决定改弦更张,逐渐收回承诺可能是最好的办法,而不应急剧而高调地改变。此外,由于台湾与中国大陆的关系在过去数年有所改善,华盛顿将有足够的时间和空间,根据区域和世界局势的演变态势,重新评估并调整政策。(::美国《外交》杂志3~4月号 译 夏微雨)