澳媒:澳大利亚政府秘密限制中国

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澳大利亚《世纪报》3月3日文章,原题:工党对中国的秘密限制 澳大利亚的外国投资监管机构私下承认,他们正寻求限制中国投资,以此响应澳大利亚战略资源被控制的政治担忧。



澳大利亚联邦政府声称支持对外国投资一视同仁的政策,不过,外国投资审查委员会(FIRB)曾私下告诉美国外交官,澳大利亚财长斯万批准的新指导方针暗示,“对中国在澳资源领域与日俱增的影响毫不含糊地采取更严苛的政策”。



2009年9月,身为澳大利亚财政部外国投资部门负责人和FIRB委员的帕特里克?科尔默在与美驻澳使馆官员秘密会谈时,透露出这种反华理由。《世纪报》拿到了题为“新投资指导方针针对中国”的电报。美外交官根据科尔默的讲述向华盛顿报告说,澳政府私下希望采取新措施阻止中国更大规模投资。



2009年8月,斯万宣布,修改澳外国投资法,提高对提案强制审查的门槛。他同时否认将外国国有公司排除在新门槛之外是对中国未来投资的歧视。



“FIRB的科尔默证实,新指导方针出台的主要原因是对中国投资战略资源部门的担忧日益加剧。”美国使馆向华盛顿报告说,“2009年,FIRB每周都能收到不止一项中国投资申请。


科尔默解释说,新外国投资门槛旨在“减少FIRB的行政负担”,但强调“其中的变化不包括国有公司———实际上包括全部中国投资”。科尔默的这番谈话之后,中国国有的中铝购买力拓股份流产,中国有色矿业集团撤回获得澳稀土公司多数股份的申请,澳政府基于安全考虑拒绝武钢集团和西澳平原资源公司合资开发澳铁矿项目。



美使馆向华盛顿报告说,工党的新外国投资方针显然表明对中国在澳资源领域与日俱增的影响采取更严苛的政策,以及对潜在投资者发出警告。



不过,澳政府仍十分敏感任何关于对中国投资有顾虑的说法。上月披露的一份外交电报中,必和必拓总裁私下里告诉美国驻墨尔本总领事,澳政府对中国将控制澳资源部门“真的很恐惧”。在上周的一次演讲中,防长史密斯说“澳大利亚对外资,包括来自中国的,一直奉行一致、开放和欢迎的立场,过去是,现在仍是”。(作者菲利普.多林,向阳译)




中国“重要机密”没保住 竟被澳大利亚曝光



澳大利亚时代报28日报道称,解放军高级将领在与美军同行交流时,明确拒绝后者有关中国应公布核武器数量的要求。分析称这一政策可能将对亚洲的军力平衡产生影响。报道称,美国外交家多次劝说中国增加其核武透明度的努力均以失败告终。



澳媒称, 2008年6月,中国人曾告诉美国国防部及国务院官员说,中国核力量的增长是 “必然的事实”,而且“在技术进步上不会出现限制”。


而且,尽管在2009年7月的一场深入讨论中宣称,北京的核态势“总是防御性质的”,并且中国可有“永远不会加入核军备竞赛”。2008年6月,中国外交部副部长何亚非告诉美国官员称,中国军力将“不可避免地出现自然扩展”,而且中国“无法容忍他人为我们的能力设定限制”。



报道称,日本担心中国的核武库数量将会达到与美军核武数量持平的程度,而且东京已催促华盛顿保持自身强大的核能力,以便阻止“日益大胆”中国“做傻事”。



报道指出,在2009年6月举行的最高层核政策磋商中,日本防卫省高官告诉美国代表称,东京政府所进行评估显示,“中国正在快速升级其核能力,已经超出了自20世纪80、90年代以来相对较低水平,并且试图达到与美俄持平的程度”。



日美防卫合作主管芹沢清(Kiyoshi Serizawa)告诉美国外交官:“中国正在展现其在军事能力方面的新的自信,并且也在该地区展示自身的力量,尤其是在钓鱼岛问题上。”



此外,日本外务省一名高级官员还警告说,中国除了核建设外,还在进行其他活动,包括2007年的反卫星试验、网络攻击战,另外其海军能力也正在增强。



报道称,日美安全条约部高级协调员新井雄介表示:“如果中国意识到美国在进入该地区的问题上存在困难,那么它很可能会做出一些傻事来。”



在与美国使节进行单独讨论时,日本防卫官员对奥巴马政府计划与俄罗斯商谈削减核力量的问题表示了担忧,称这可能会鼓励中国进行核建设。对此,一名日本高官解释称,虽然中国宣布“不首先使用”核武器,但“核专家并不相信这一点”。报道指出,美国和日本官员都认为,中国核建设的不透明性给外界造成了困扰,而且日本还强调称在美国决定与俄罗斯进行核武器“深度削减”对话前,美日密切合作也是“很重要的”。


澳媒文章提到,2010年初,奥巴马政府发布《核态势评估报告》后,美国和俄罗斯于4月8日签署了新的《战略武器限制条约》,规定在未来七年内,将核武库中的战略核武器数量削减到1550枚。另据国际战略研究所估计,中国目前约有90枚洲际弹道导弹(66枚陆基,24枚潜射)和400多枚中程导弹。


而且,据美国情报界预测,到本世纪20年代中期,中国弹道导弹的数量将会加倍,而这可能会对美国构成威胁。


澳洲国防白皮书认为中国军事崛起是新的威胁,并将中国列为军事假想敌。白皮书还公布二战后最大规模的军备计划,耗资七百二十三亿美元,包括买一百架美国F35隐形战机,将潜艇成倍扩展至十二艘,并建造八艘新型七千吨级导弹驱逐舰。新的国防白皮书要求大幅提升海空军实力,应对未来二十年亚洲不断变化的局势和更大的挑战。



在西方国家看来,亚太地区最大的变量无非是中国的迅速崛起,美国如日中天的超级军力江河日下,美国的盟军要自求多福。



澳军共有七万三千多人,战舰二十艘、潜艇六艘、战机一百一十一架、坦克及装甲车七百多辆,现代化达到北约水准,区内战斗力首屈一指,是美军在亚太铁三角的南天柱石。在美日太平洋血战中,美军依托澳洲为战略基地,沿着第二岛链实施越岛战术,才取得胜利。此后韩战、越战,特别是越战,澳洲作用无可替代。










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