[原创]国有企业行政一把手决策是产生自己腐败的温床

红旗卷起农奴戟 收藏 1 466

在过去,国有企业是党委领导的集体决策机制,党委决策是国有企业的方向性决策,在集体领导企业中,一般腐败(较大性质的腐败)没有自己的温床。现在情况是行政一把手负责制,偌大的一个国有企业一把手产生腐败很容易,主要是缺乏党委监督所致。党委每一个成员是属于企业的人事关系,属于行政人事所辖范围,党委某个成员和企业一把手产生矛盾(说轻点是不团结,说重点是各自利益尚未平衡的结怨),党委成员就会被一把手开除厂级领导位置,甚至开除厂籍,使其沦为一般员工或无职人员。这样,党委监督人员就会考虑自身的既得利益而对一把手的腐败行为熟视无睹。


在这样一套闭路循环的企业运营模式中,企业一把手几乎是一手遮天,一手腐败。因为监督功能已经失效,一般员工又没有确凿证据,无法监督或告发;再者,很怕失去基本生活岗位的员工只是敢怒不敢言,忍气吞声勉强混个大工龄完事。(男到60岁退,女到55岁退)就在这样知情者不告,不知情者想告无证据的状态下,一届企业一把手,又一届一把手在肆无忌惮地干着既得利益的勾当。


我们从一个新任企业一把手考察开始:


一 最主要安排自己的关系担任主要科室负责人:厂办、组织、人事、劳资、技术、基建、营销。抓住了这几个重要科室等于“盘活了企业”,换句话讲,下边的各个单位只有经过这些部门才能正常运转。而这些部门非得是自己的嫡系才行,别人不放心呢。


二 为了企业的良好形象就会大兴土木,搞基础建设:修路、造门、装修、盖办公楼。因为这些基建回扣很大却不易察觉,甚至请千万里之外的建筑单位来。


三 为了解决员工住房难问题,打着为员工谋好事的幌子,盖高层住宅,这里的回扣自然不小,你注意看,几乎每一任一把手都会盖房子,个中缘由不说明也是尽人皆知的。


四 借口“与时俱进”调整中层干部,说白了,是让干部勤快点,往一把手家里跑。土话说得好“提前(钱)预约,日后再来”,其实就是说,你这个干部我可用也可不用,你要提钱三五万来,你就是“与时俱进”是个具有开拓的干部,你要无动于衷,你就是落伍了,思想观念赶不上时代的潮流,“不换思想就换脑袋”,这是一把手常在大会上讲的精神。


五 借口改造设备,需要提高产品质量到外地甚至国外考察设备,这里就有一个设备差价的潜伏,一般人根本察觉不来,内部人士就会知道,到外国谈这套机器是500万美元一套,到了国内进货就成了1000万美金一套了,这里的差价需要打点各路财神,落到自己是个大头了。


六 企业改制重组也是一个腐败的大床,一把手可以把经营不善的二级单位承包,其实也不是完全经营不善,只是一把手找到自己的关系就行,每年的利润和承包费只有个别人知道,致使国有资产流失。就像有个人讲话:“承包不盈利还承包不亏损了···”


七 这样,这个企业一把手很快就干到五年了,接着下一任开始了。当然,腐败的花样会不断翻新,以逃避监督机制的监督。


这就是一般国有企业一把手惯用的“开拓式进取”攻略,不一而足。读过此贴的国有企业员工,就会有这样的体会。


难道温床不能查出吗?可以。只要监督机制运行是独立的,这套机制不属于企业的管辖范围:再有,财务人员要敢于公开大宗材料进货、大宗设备进口、大宗盖楼房的基础成本;第三,由员工选出职工代表,成立监督委员会,简单点就是一个企业行政红章分离成五瓣,只要一个不合严,企业一把手就签字无效,这项决策就必须放弃。其他办法很多,就看你想不想拆除这个腐败的温床了。

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