[原创]全球应由“一极霸权”转“协商共治”

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导读:现在的国际局势越来越清楚的表明,美国的一极霸权已经难以为继,近乎彻底破产。中东的动荡遍布西亚北非,曾经不可一世的美帝面对卡扎菲的“死扛”居然束手无策,投鼠忌器;伊朗除掉了温和派人物拉夫桑贾尼,意味着内贾德的强硬政策获得更坚定的支持,美国的伊核政策步入死胡同;日本东部海域发生9级强震,由此引发的海啸把日本一空军基地彻底摧毁,并造成重大人员和财产损失,作为日本的盟国和保护国,美国在此次救灾过程中反应迟钝,导致整个救灾过程十分混乱,尤其是针对核泄漏的应急反应简直是草菅人命,美国的世界领袖地位和世界警察作用

现在的国际局势越来越清楚的表明,美国的一极霸权已经难以为继,近乎彻底破产。中东的动荡遍布西亚北非,曾经不可一世的美帝面对卡扎菲的“死扛”居然束手无策,投鼠忌器;伊朗除掉了温和派人物拉夫桑贾尼,意味着内贾德的强硬政策获得更坚定的支持,美国的伊核政策步入死胡同;日本东部海域发生9级强震,由此引发的海啸把日本一空军基地彻底摧毁,并造成重大人员和财产损失,作为日本的盟国和保护国,美国在此次救灾过程中反应迟钝,导致整个救灾过程十分混乱,尤其是针对核泄漏的应急反应简直是草菅人命,美国的世界领袖地位和世界警察作用已经捉襟见肘。我们不怀疑美国人为实现“一极独霸”所做的一系列努力的真诚态度,但是,我们因此而有足够的理由质疑:由美国“一极独霸”的世界真的是安全的、有秩序的和和平的吗?我们的回答只能是:NO!不。

美国想独霸世界。美国人天真的认为,这个世界有美国统治将会实现“一极下的和平”。习惯了接受美国领导的西欧、日本、韩国、新加坡等国也乐意把美国霸权称之为“仁慈的霸权”。老迈的新加坡资政李光耀,则把美国的亚洲霸权地位称之为亚洲和平稳定的基石。这样一种状况,导致美国在追求“一极霸权”方面不遗余力,不择手段。

先是小布什的单边主义,崇尚暴力和武力,动辄采取军事入侵手段,党同伐异,滥杀无辜,搞国家恐怖主义。这招使用了10年左右,结果导致美国负担过重,滑向衰落深渊,金融危机的总爆发,是对美国穷兵黩武政策的最直接的报复。

奥巴马上台,修改的不是美国的霸权目标,而只是霸权战略。布什的单边主义失败了,奥巴马就不得不选择多边主义。而所谓多边主义,并不是要把美国纳入多边主义框架之中,而是以所谓“巧实力”政策为指导,搞美国领导的以实现美国霸权为目标的“多边主义”。说到底是要回到“纠集打手、党同伐异”的老方法上来。一方面,减少美国的直接投入,缩小战线,包括从伊拉克撤军;另一方面,巩固日美、日韩等军事同盟,更多的借助盟国的力量;三是,制造地域冲突和裂痕,迫使一些国家在冲突目前“选边站”,增强美国的领导力。四是通过互联网等新兴媒体,搞意识形态外交和网络战争,煽动敌对国家的政治动乱。

那么,搞了两年,奥巴马的巧实力加多边主义结果如何呢?结果依然不妙。中东所以出现乱局,说明美国的战略调整留下了巨大的权力真空,中东动乱背后反应的是争夺这一权力真空的斗争。美国的“盟友政权”纷纷倒台的趋势证明,美国正失去对那里的局面的有效控制。

当前的世界,似乎更像一个无序和无极的世界。一方面,在美国势力相对衰落、新兴经济体日益崛起的新形势下,美国已经无力支撑其一极霸权,更无力承担世界警察、世界领袖职能。另一方面,因美国调整其霸权策略留下的权力真空导致世界呈现一片混沌和乱象。如何构建“后美国霸权秩序”,成为国际政治的最大最难课题。

中国是能够弥补美国权力真空的国家。但是,就中国的哲学传统、价值观和世界观来看,中国并没有填补美国权力真空的主观意志。中国参加的一些国际多边行动,并没有超越中国的哲学范畴,即不干预他国内政,不称霸、不结盟。中国所做的,基本属于在联合国框架下承担国际责任,维护中国的核心与战略利益。因此,在对待利比亚动乱方面,中国宁愿把自己的侨民全部撤回国内,也不干涉那里的内政。多种情况表明,中国更倾向于通过与有关国家的互利合作来发挥自己在国际事务中的建设性作用。也就是说,中国是真正的多边主义。

其他方面,比如俄罗斯,目前主要是努力维护其在独联体范围内的政治影响,维护二战胜利成果;欧洲在危机中挣扎,一个表面团结、内部分裂的欧洲,无法发挥世界领袖作用。日本,作为美国的附庸,永远不能在世界上作为单独的一极说话。因此,美国的衰落,只是代表旧格局的崩塌,而不代表新格局的形成。一个无序的世界,并不更加安全。

为今之计,我认为,应该以“协商共治”作为未来世界格局的基本设计。所谓“协商共治”,不是美国一极,不是中美两极,也不是中美俄三极,而应该是依托现有联合国框架,实行“安理会常任理事国协商共治”。要把“安理会常任理事国会议”作为真正的决策和执行机构,决定在关键时期的多边行动措施,并由会议成员联合保证对策措施的实施,实现权责利的有机结合、统一。

为了保证公正性,常任理事国的成员可以增加。目前,欧洲有3个成员,法国、英国和俄罗斯,名额不需要再增加;北美有美国,因此应该在南美洲需要增加2个;亚洲有中国,但鉴于亚洲地域广大、人口众多、文化多元,应该增加3个;非洲在安理会常任理事国中没有席位,毫无疑问应该增加3个。这样,安理会常任理事国总数为13个,有利于实行多数票决。

至于哪个国家有资格成为新的安理会常任理事国,应该由所代表的洲推荐。南美洲,巴西和智利或古巴都有条件;亚洲,印尼、伊朗和塔吉克斯坦符合要求;非洲,埃及、阿尔及利亚、南非具备条件。

形成这样一个机构和机制,可以有效解决目前的安理会决策缓慢、执行力差的问题,也能够避免个别国家依靠单边或巧实力决定他国事务的霸权主义问题的盛行。是可取的。

本文内容于 2011/3/14 14:06:45 被青衫老祖编辑

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