[转帖]从最高法院报告看中国司法现状

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作为法律人,今天比较注意对最高法院工作报告的聆听。报告言简意赅,对过去一年的司法状况进行了比较客观全面的概括。从报告的字里行间,笔者观察抑或引申出如下观点,作为对我国司法现状的一点感慨。

感慨之一,和者,乃中国司法的精神追求。所谓和,不是一团和气,而是和而不同,在尊重利益差异化的前提下的,实现和谐的社会关系。从诉讼本身看,利益争执是基本形式,解决利益争端是目的。在资源总和固定、且有限的前提下,实现利益主体的和睦相处是困难的,除非有人具备较高的道德尺度或者牺牲自我的精神。但是,遗憾的是,多数社会人都是利益最大化的追求者,首先考虑的是自身利益。由此,在不能通过民间形式解决纠纷的时候,法院就成为最后的裁决机构。所以,法院所追求的和谐司法,不应是案件质量的标准,而是法院职业者的精神追求。但是,诉至公堂本身的行为,意味着两点:一是矛盾纠纷大,无法自我消化;二是对法院司法公信力的信任,认为可以给予自己公平的保护。在法院报告的开篇即提出对“保增长、保民生、保稳定”的政策落实,在“三保”背后,实际是对和谐的不懈追求。落实到具体审判实践中,也多有体现,如民事审判中的调解优先原则,对“民生案件”的界定和重视,行政诉讼和解机制的探索、量刑规范化制度的探讨等等。

感慨之二,合者,乃中国法院工作机制的创新。所谓合,就是讲究合力、讲究配合。不仅是法院上下条线的合作,还包括与其他政法机构、调解组织的合作,共同构筑化解社会矛盾纠纷的机制。这是落实好三项重点工作的生动体现。传统观点认为,法院工作有被动性,叫做不告不理。在形势下,对法院工作有了新要求、新期待。在审理好立进来的案件的前提下,也要多参与社会管理工作。报告提出“重视立案调解,尽可能将一些婚姻家庭、邻里纠纷等案件化解在开庭之前。与村委会、居委会、工会、共青团、妇联等组织密切配合,形成化解社会矛盾的合力。推动建立人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等相结合的大调解格局,形成诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。”“各级法院在尊重司法规律的同时,积极主动地开展工作,及时就审判活动中发现的可能影响经济发展的重大问题向有关部门提出司法建议”,都是值得肯定的生动实践。

感慨之三,公者,乃中国审判的之基石。不容讳言,过去的一年,在社会矛盾纠纷增多的情况下,中国法院工作面临了重要考验。也发生了一下让人不愿看到的现象。但是,实事求是讲,法治进步是过去一年中国司法的主旋律。报告指出,“在去年审结的再审案件中,因原判确有错误改判的11669件,占生效裁判的0.18%。”这说明中国审判质量是比较高的。但是,应反思的是,司法形象受到比较大考验,有诸多复杂的因素。这里不做展开分析。

感慨之四,信者,乃中国司法进步的必由之路。法治国家的根本在于信仰法律、遵守法律。不容乐观的是,涉诉信访压力仍然十分严峻。这似乎与前面的“赞美”有冲突。其实,我们应当换个角度,为何信访?有法官自身在审理案件中存在的不足,但是,更根本的在于,法治本身还没有社会公众判断是非的根本方式。中国近三十多年来,法律体系日趋完善,但是“法治”还有较长的路要走。诉讼案件的激增,是否就意味着大家对法律的信仰?不然,更多的打官司的当事人看来,法律是一种维护利益的工具。尽管行为方式上差不多,但是由于理念的差异,一旦法院作出不利于自己的判决,就会武断的怀疑法院裁判不公。进而寻求信访等途径,给自己讨说法。如果说每个信访的背后,都有司法腐败的话,那么中国几十年的法治努力就是白活了。

感慨之四,难者,乃中国今后一段时期法治的基本特点。最高法院报告对法院内部的不足进行了比较深刻的反思,如司法作风、司法腐败、司法素养等等。但是,中国法治不是法院一家能够所为的,更根本的是上下齐力、全民参与。吴邦国委员长在报告中提出中国特色的社会主义法律体系已经确立。这是振奋人心的。更重要的是,如何使这些法律落实的社会关系的各个角落,这比立法过程有更长的路要走。

笔者也是一个网民,但多是潜水。静静观察、思考别人的观点立场。实事求是讲,许多网民的观点很深刻,体现了对国家的责任、对社会的责任。但是,还有更多的是,在于激情的宣泄,缺乏理智、责任的指责。生活在这个变化巨大的时代,我们是幸运的,也是充满责任的。是随波逐流,还是理性看待,在于自己的选择。

这是在聆听了最高法院报告后的一点感受。随便写写,诸君随便听听。如有共鸣,荣幸之至。


原文出处:强国论坛

作者:爱猫的小鱼

发表时间: 2011-03-11 20:24:25

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