利比亚动乱:列强蠢蠢欲动 中国为何这般淡定

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列强蠢蠢欲动:利比亚乱了,为何中国这般的淡定?



当美、英及欧盟各国(英国在这次大乱中行动诡异,不应算入欧盟之内),加上俄罗斯等国,在联合国人权事务委员会门外,为如何瓜分利比亚利益交头接耳的时候,看不到中国的名字。这种现象只能说明有两种可能,一是他们这些列强准备把中国排除在外。



从中国的影响力来看,欲行分赃,必有主次,五常之中,排除任何一方,皆无可能,没有联合国的旗子,任何一方轻举妄动,都有可能弄巧成拙,就算在当地有两艘航空母舰的美国也要三思而行,且中国在五常之中,声势已非昔日可比,美英一伙,中俄必为另一伙,法国借欧盟的幌子,可能想渔中间之利,因此在利比亚利益分配只有多寡之别,没有绝对排除之说。



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俄《共青团真理报》赴利比亚记者亚历山大·科茨报道,3月8日靠近利比亚石油重镇拉斯拉努夫市再次遭到“空袭”,政府军轰炸了那里的主要军事区,这表明卡扎菲并没打算放弃夺回被反对派控制的城市。图为两名反对派武装逃离攻击区。



从在利比亚现有利益格局来看,中国经营多年,在利人数达3万之众,根基不可能一朝一夕就可以连根拔掉,具有成熟外交手腕的中国也不可能把宝全押在现政府卡扎菲一方,早就周旋于利比亚众多派别力量中间。所以要把中国排除在外,并不现实。



第二种可能是,显示中国具有独立的外交政策。中国向来宣称,不干涉别国内政。

事实上,中国跟卡扎菲之间的恩怨可能不为普通读者所知,他跟台湾的关系勾勾搭搭,为在非洲跟中国争夺影响力抹黑中国对非洲的投资目的,等等,因此,在卡扎菲政权是否倒台这点上,中国其实并无立场,所以中国在这场动荡中要顾及的,是中国长期的非洲和中东利益,在技术上要做到退可守进可攻。



综上所述,尽管眼前所见的都是列强们的蠢蠢欲动,眼露贪婪,这种急不可耐既体现美英等国内心的慌乱,从另一个角度更可反映中国的从容和大有回转余地之态势。这是其一。


其二,中国从利比亚撤侨(请注意,撤侨不是撤退),现实地反映了在地区动荡中中国利益的受损,这是真金白银的损失,表面和直接损失高达15亿之巨,后续和隐性损失不可计量。不过,除了中国,这种地区动荡,只要是大国,损失在所难免,要说直接经济损失,美国两艘航母开赴中东,英国、法国、加拿大、印度的仓皇撤侨,其损失不会比中国少多少。



不过不同的是,中国在这种现实损失上采取退一步的同时,借题发挥,军舰从亚丁湾史无前例地开赴地中海,军机也正式在该地区降落,传达了不仅在经济上伸手北非,在军事和政治上也染指中东和地中海的事实,达到退一步进两步的目的,在政治影响方面和战略前沿的推进方面,斩获丰硕。





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利比亚反对派武装遭到政府军攻击





这里要说明的是,跟传统上在中东有主导性影响的美国,以及传统上有军事政治存在的其它列强不同,中国进入该地区其实需要的是这种时机,而中国正好抓住了它,并漂亮地用好这次机会,也将这种行动的负面影响控制在正面的程度和范围(即象上面所说的进入时展现不同于西方列强的方式和手段),可圈可点。



当然,中国可以以保护侨民为目的,以退一步的动作,用表面经济上的损失展现正面的政治影响和战略触角伸展,但也不完全意味着在其它我们赖以生存的重大的战略底线上可以退缩,在伊朗、巴基斯坦一线,在东亚东北亚和亚洲太平洋一线,我们还是保持了强势的可控意识,尽管就如上面所说,退了一步进了两步。



在利比亚之乱的后续分赃动作中,就算美国敢于冒险展开对利比亚的军事行动,哪怕我们只有一艘军舰停在地中海,这种情形比之当年我们的国家领导人和军方只能遥坐东方,从电视新闻上看美国人对伊拉克痛下杀手,坐地分赃,已经有天地之区分,现在的中国可算是现场准参与者之一了。



所以,不管这些列强准备如何对这个动乱中的石油国家下手,犯难的是这些列强们,因为他们的行其不义要顾及还比我们多,我们只需从旁边伸上一手或插上一脚即可,不必贪多。



对利比亚之乱的现状和前景如何,相较得失,对比主动和被动,笔者的看法是,尽管前途还有曲折,但大势已定。美国在地中海大打出手,可能鐩了中国之愿,因为中国想看的就是美国的两线作战,多点开花,好让中国在亚太轻松经营,或者时不时扎美国东亚的小弟们一针,逼他们拖大哥的后腿。而且这样做又会打乱欧盟的地中海计划,欧美之间的分歧实际上暗流涌动,这也是北约现在没有就对利比亚现政府进行所谓斩首未达成一致的原因。



但美国不在利比亚出手,又怕失去包括埃及、利比亚一大片地盘,利反对派表示反对外国干预,就是表达对老美它们的疑惧之心,跟现在埃及国内的情绪有雷同之处,所以老美实则处于两难境地。而相较于这种两难,中国外交部今天对有记者问及美国要干涉利比亚时表示的希望利比亚早日稳定,这种超然已经显示,中国将相对处于有利之势。



卡扎菲强硬有利于中国!



尽管中国从利比亚撤出三万五千多名华侨,包括商人,中建、中石油、中交等大型国有企业建设工人,造成了惨重的损失。但笔者还是说,只要卡扎菲能强硬起来,利比亚还会是中国今后的能源战略要地,在当前中美为能源暗中搅劲的时刻,卡扎菲的强硬必然对中国有利,这点损失迟早也会弥补回来。



可惜,只是利比亚局势已朝不好的方向发展,反对派势力渗透了西方力量和基地组织的支持,使卡扎菲难以回天。尽管从媒体上得知卡扎菲领导的政府军击退了部分反对派军事力量,控制了部分失去的领地,但处于孤军作战,受美欧武器禁运,美日冻结资产的影响,卡扎菲坚持不了持久战,久而不决将会处境艰难,既无粮草,又无外援救兵,再遭受美欧围睹,即使不用武力只围而不打,卡扎菲也会被内战拖垮,自取灭亡。





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利比亚反对派武装的简易车载高射机枪





看来,卡扎菲再有骨气也只是一场空,如果没有俄罗斯、中国的声援和支持,卡扎菲“流尽最后一粒血”不久可看到。当前,世界油价飙升,俄罗斯当然高兴,俄罗斯是能源大国,中国在中东地区供油受阻之后,俄罗斯将会从输入到中国的原油中受益匪浅。所以说,中国的石油60%进口,在能源供求方面受制于中东、中亚、俄罗斯,更复杂的背景是中东与中亚有美国的影子,说白了,实际受制于美国控制下的欧佩克组织,原凶既是美国。



近期,美国大举兴兵派出航母协同韩国、日本举行大规模联合军演。据美国之音网站及韩国媒体日前报道,美韩新一轮的“关键决断”、“鹞鹰”两场军演将一直持续到4月30日,美国海军为此将派出“罗纳德·里根”号核动力航母参演。俄罗斯《独立报》3月1日的报道援引俄战略专家的分析称,此举可能是想向中国施压,因为“中国是唯一对朝鲜有切实影响力的国家”。



此外,最近一段时间中东地区持续动荡,利比亚甚至有陷入长期内战的危险。据美国海军网站透露,“企业”号核动力航母已开始向红海北部移动,目前已靠近苏伊士运河。可见,在应对亚太及中东等地区的热点问题时,使用航母已成为美国海军的“常规动作”。



由此可以看出,美国又在声东击西,东北亚和中东地区将成为美国战略上的热点,美国希望在东北亚把朝鲜压垮,拉韩日牵制中国,既可以加强美日韩军事合作,又可销售大量的军火,削弱中国在亚太地区的影响力,打压中国。


中东地区已经是满目疮痍,不攻自破,内斗让阿拉伯世界的地缘战略不堪一击,北非的利比亚也难逃恶运,如果再涉及伊朗,整个中东地区将岌岌可危,西方势力更加火中取栗,中国为石油将付出惨重代价。



显然,整个亚太与中东地区不稳定局势是从去年韩国“天安号”事件后祸起萧墙,不难看出美国围绕中国实施的扼制战略其阴谋暴露无遗。当这些能与美国作对抗的小国纷纷倒下之后,美国对中国实施的遏制战略有效缩紧使中国的战略空间越来越小。所以说,卡扎菲的强硬必将对中国有利,只可惜这个与美国斗争了几十年的北非英雄不久将要倒下,美国又少了一个敌人。






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利比亚反对派被政府军战机攻击





美国若出兵利比亚将点燃火药桶 进去容易出来难



目前,利比亚内乱已持续多日。在国际社会对利比亚国内局势深为忧虑之时,美军已开始热身——5艘战舰在利比亚附近海域徘徊,1艘航空母舰随时待命。



世人皆知美利交恶已久。美国会不会趁利比亚内乱之机实施军事干预?将如何干预?卡扎菲会不会成为继萨达姆之后第二个“刀下鬼”?这些问题成为人们关注的焦点。



美军的困惑:为谁而战?帮谁?打谁?



孰敌,孰友,是战争决策者战前必须搞清的首要问题。无论是伊拉克战争,还是阿富汗战争,美军对敌人一目了然。而在利比亚则不同,对抗双方与美国的利益诉求各有纠结。



利比亚内乱是部落之争,打卡扎菲意味着与利比亚一个主体部落长远为敌。根据惯例,帮反政府武装打击政府武装是美国发动战争的基本逻辑。这一规则对利比亚而言则具有一定的特殊性。


作为一个典型的部落国家,利比亚国内有几百个大大小小的部落,中等规模的约有30多个。按照利比亚的传统,部落成员对部落首领的忠诚度,远远要大于对国家、军队的效忠。卡扎菲之所以能够在利比亚执政40年,很大程度上依赖其所在利比亚的第三大部落——卡达法及其联盟。



由于部落数量众多、势力分散,各方利益难以协调,部落之间的矛盾冲突自然无法避免,有时甚至大动干戈。这次内乱就是由第一大部落——瓦法拉反对卡达法部落的统治,拉拢第二大部落——图阿里而发起的。对由部落之争而引发的麻烦,美军有切身体会。伊拉克、阿富汗的局势之所以久拖不决,主要原因就是部落之间的利益难以平衡。



显然,若美军把卡扎菲作为打击的对象,卡扎菲背后的卡达法部落也将成为美国的长期劲敌。即使推翻了卡扎菲,谁也无法预料,瓦法拉和图阿里部落会不会翻脸不认人,再把美军挤出去。



利比亚内乱给基地组织发展提供了机遇,军事干预无疑是纵敌为患。根据利比亚政府发布的信息,有超过300名曾受训的“基地”战士参加了反政府武装,他们到过伊拉克,部分人曾被囚于美军的关塔那摩监狱。



长期以来,美国一直对利比亚支持恐怖主义和发展大规模杀伤性武器等方面深怀疑虑。然而自“9·11”事件以来,卡扎菲一改与英美对抗的强硬立场,宣布自愿放弃研制发展大规模杀伤性武器,接受国际社会的核查。对于美国发动的反恐,卡扎菲除主动加入反恐阵营给予支持外,还对利比亚境内的基地组织采取了严厉的打击措施。



而帮卡扎菲平乱则与美国价值观相悖,自毁美国的大中东战略。利比亚虽然地处非洲,但与中东有着密切的政治关系。其国内90%的人口为阿拉伯人,98%的国民信奉***教。出于自身利益的考虑,美国政府虽然不敢公开与阿拉伯世界、***教国家发生赤裸裸的文明冲突,但扶持反对派、实现中东民主化一直是美国“大中东战略”的既定目标。



美军的麻烦:帮一派打一派,进去容易,出来难



美国一直想把非洲司令部在非洲落户,但苦于非盟阻扰,无机会下手。此次利比亚内乱无疑为其出兵干预提供了大好时机。一俟航空母舰部署到位,美军即可在3月下旬发动攻势。无论是卡扎菲,还是反对派,美军这个砝码放到哪一方都将是决定性的。问题是打赢了该怎么办,这是奥巴马最伤脑筋的地方。



美国政府在出兵问题上之所以犹豫,主要是受伊拉克战争阴影的影响。



伊拉克与利比亚具有十分重要的相似之处,两国都属于由多部落的阿拉伯国家,都是石油大国,这两国百姓都是不听美国摆布的“刺儿头”。因此,有了伊拉克战争虎头蛇尾的教训,美国对军事介入利比亚也会有所顾虑。根据伊拉克的经验,作为一个部落国家,卡扎菲下台后,利比亚必将同伊拉克一样陷入群龙无首的境地,这会使美国政府倡导的民主理念、民主模式在利境内根本无法推行。


美国也难以接受一个被基地组织搅乱的利比亚,这将重蹈阿富汗覆辙。利比亚国内的动乱属主权国家的内政问题,美国未受邀请就出兵干预很可能陷入新一轮 “反恐”。在卡扎菲的高压之下,利国内的基地组织活动有所收敛。一旦卡政权跨台,基地组织必然会抬头,重新兴风作浪。另外,利比亚境内的部落派别鱼龙混杂,有些部落与基地组织有着千丝万缕的联系。根据阿富汗的经验,一旦美军介入,这些部落很有可能被基地组织所掌控。这无疑会使美军打击卡扎菲的决心更加举棋不定。



美国缺乏足够的资源开辟第三个反恐战场。一方面是缺人,根据英军在北爱尔兰战场上的经验,军队要占领一个地区,其兵力数量与当地居民人数的比例必须达到1∶20,如果达不到这一比例,军队就无法占领这些地方。利比亚领土面积约176万平方公里,是伊拉克的4倍,阿富汗的3倍,无论是派兵进入、还是设立禁飞区,均需要强大的兵力投入。奥巴马上台以后,美国虽然从伊拉克撤军,但仍然陷在阿富汗战争的泥淖中,根本抽不出更多兵力去投入到利比亚。



另一方面是缺钱,伊拉克战争和阿富汗战争的残局,使得美国国会紧缩美军的“钱袋子”,再加上美国在伊拉克和阿富汗的稳定行动,每年消耗上千亿美元,美国政府不可能拿出庞大的资金,用于利比亚的军事行动。



同时,国际社会更难以接受利比亚沦为又一个索马里。作为世界上唯一的军事强国,美国如果不顾及全球稳定大局就采取单边军事行动,得不到国际社会的支持。



上世纪90 年代,美国军事干预索马里,造成索国局势失控,15年来都没有实现社会稳定,更是直接导致索马里海盗猖獗,造成各国海军护航的局面。利比亚地处中东和北非之间的政治敏感地带,石油储量位列非洲第一,各部落都有巨资来搞军阀武装。如果美军擅自出兵干预,无异于点燃利比亚这个火药桶,使其局势更加难以控制,对国际政治、经济更会形成巨大的冲击。因此,国际社会决不会再让美军搞砸了就走人的事重演。对于美国的军事介入暗示,俄罗斯、法国就明确表示反对,就连北约国家也无法统一意见。



美军的最佳选择:受邀参加联合国框架下多国维和行动



利比亚的乱局不但不利于利比亚的发展,而且对美国、欧洲各国在利比亚的石油利益也造成了冲击,对北非和中东的地区安全更是造成不利影响。国际社会纷纷呼吁对抗双方停止武装冲突,从而为共同治理利比亚内乱局面提供了历史契机。美军如能利用好这一契机,对世界将有积极贡献。



与美国单边军事介入相比,在联合国的主导下,组建多国维和部队开辟缓冲地带是化解部族冲突的最有效手段。它不但能够有效减少武装冲突的频率和强度,而且会为和平解决内乱、最终实现部落和解创造条件。从苏丹、刚果金等内乱国家维和行动的经验看,多国部队维和行动具有监督停火、停战、撤军,使冲突双方脱离接触,帮助执行和平协议等多重职能,更有利于利比亚实现部落和解与持久和平。有媒体报道,卡扎菲曾呼吁联合国派遣调查团到利比亚调查真相。这被看作卡扎菲同意联合国组建多国维和部队进驻利比亚的前兆。



针对美国可能利用军事干预控制利比亚石油资源和非洲战略要地的企图,利比亚对抗双方乃至非盟均表现出明显的排斥态度。



卡扎菲已发誓如美军事干预将使利成为美国“第二个越南”,反政府派别内部也有反对武装干涉的声音。由此可见,美军要想扶持任何一方都有招致利比亚各派一致讨伐的风险,最佳选择就是在联合国框架下履行国际责任,在快速稳定利比亚形势上塑造有益的美国形象。



利比亚内乱已形成巨大的人道主义灾难,国际社会在联合国的倡议下,纷纷采取各种措施实施人道主义救援行动。对此,美国总统奥巴马强调美国对利比亚的人道主义需求进行了快速反应。国防部部长盖茨也曾表示,美军战舰前往利比亚近海,是出于“人道主义考虑”。如果真能如此,美军目前的前沿存在倒不失为进行国际人道主义救援的生力军,联合国可以动员美军进行医疗卫生支援、救济品运输和开设难民营,为防止利比亚陷入人道主义灾难发挥作用。



本文内容于 2011/3/11 16:00:46 被小编a7编辑

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