油价中政府税收比重达45%

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导读:摘要:成品油零售价不断飙升,正在挑战有车族的承受力,不过,在七八块钱每升的油价中,有四成五的比重都是各种税费。昨日政协分组讨论中,原国家能源领导小组办公室副主任、曾任中石油董事长的马富才委员透露,目前中国的成品油价格中,税收比重高达45%。 马富才 南都讯 特派北京记者王莹 王卫国实习生郑小霞 成品油零售价不断飙升,正在挑战有车族的承受力,不过,在七八块钱每升的油价中,有四成五的比重都是各种税费。昨日政协分组讨论中,原国家能源领导小组办公室副主任、曾任中石油董事长的马富才委员透露

摘要:成品油零售价不断飙升,正在挑战有车族的承受力,不过,在七八块钱每升的油价中,有四成五的比重都是各种税费。昨日政协分组讨论中,原国家能源领导小组办公室副主任、曾任中石油董事长的马富才委员透露,目前中国的成品油价格中,税收比重高达45%。


马富才


南都讯 特派北京记者王莹 王卫国实习生郑小霞 成品油零售价不断飙升,正在挑战有车族的承受力,不过,在七八块钱每升的油价中,有四成五的比重都是各种税费。昨日政协分组讨论中,原国家能源领导小组办公室副主任、曾任中石油董事长的马富才委员透露,目前中国的成品油价格中,税收比重高达45%。


资源分布不平衡 进口很正常


“多年来我们一直在喊我们原油进口达到或者已经超过了警戒线,我要问,警戒线是多少?哪个组织规定的?查不到!”作为能源界专家,马富才直言,世界的油气资源分布本身就是极不平衡的,通过贸易解决缺油国家的资源很正常。


目前全球已经发现的石油资源有90%以上集中在15个国家里面。全球每生产35亿-40亿吨油,有26亿多吨是要通过国际贸易来交换的。这个格局必然决定了绝大部分国家的石油都要进口,这也是石油资源分布的一个必然结果。


他认为,全球目前和未来一段时间内并不缺石油和天然气。而影响国际油价的最根本原因还是全球的供求关系,虽然局部地区的不稳定会带来资源价格的波动,但并不足以形成现在所谓的“石油危机”。


价格改革中综合考虑税费负担


“十二五”规划中对能源长期改革给出了详尽的描述,对此马富才十分肯定,但他同时建议,在能源价格改革中综合考虑税费的负担,一方面要考虑财政收入、考虑居民的承受能力,同样也要考虑到企业的税赋负担。他认为,资源税可以按照销售额收入的5%甚至更高征收,然后进一步提高。


不过,一些名目繁多的税种,也对资源价格改革带来了难点。马富才提供的数据中,中国目前的成品油价格中,有44%-45%是各种各样的政府税收。他告诉南都记者,从加油枪加到用户这部分油的油价中,增值税、养路费、教育附加、城市维护,税种名目繁多。


对于税负是否过重,马富才认为,不是简单地说要税降下来的问题,而是其中的结构整体搭配是否合理。“成品油价格改革后,社会上老说我们的油价过高,实际上,标价的方法不一样,造成对比的平台不一样。”他建议,进行这些改革的时候,应该综合考虑税赋负担,适当提高资源税税率,同时建议,一旦制定完成要严格执行。


“以成品油价格为例,原来执行过程中有种种问题,2008年12月18日公布了新的成品油价格形成体制以后,2009年调了8次,2010年调了4次,今年又调了1次,这十几次调整没有及时也没有完全按照自己制定的规则来调,这样就造成了社会舆论以及实际运行中的问题。”



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