重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业(转自搜狐网)

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导读:重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业 来源:重庆商报 2011年03月03日05:20我来说两句(44)复制链接打印大中小大中小大中小 全国政协委员、重庆市作协主席黄济人接受记者采访-首席记者-钟志兵-摄   本报北京专电(特派记者 胡顺涛 聂飞 纪文伶)近年来,全国暴力抗法袭警事件频频发生,仅去年,重庆就发生了227起。警察这一特殊群体的人身安全,开始受到越来越多的关注。昨日,全国政协委员、重庆市作协主席黄济人告诉记者,将在全国“两会”期间提交相关提案,建议增设“袭警罪”。

重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业



本报北京专电(特派记者 胡顺涛 聂飞 纪文伶)近年来,全国暴力抗法袭警事件频频发生,仅去年,重庆就发生了227起。警察这一特殊群体的人身安全,开始受到越来越多的关注。昨日,全国政协委员、重庆市作协主席黄济人告诉记者,将在全国“两会”期间提交相关提案,建议增设“袭警罪”。


去年我市袭警案227起


“我是警察,请举手!”在很多电影中,只要出现这样的场景,违法人员总会在警察威严的目光中低下头,认罪听候警察的处理。但现实已经发生了变化,违法犯罪人员不仅会拔腿就跑,甚至拳脚相加,暴力抗法。如去年9月30日,在重庆武隆县,一亿万富翁就曾率队暴力抗法袭警,致警方10余人受伤;仅一个月后,渝中区交巡警大田湾平台又遭暴力,4名民警受伤……


“让人触目惊心的是,这并非是少数。”由于正在撰写重庆打黑系列纪实文学,黄济人在调研时收集了不少资料。他说,随着社会管理不断转型,公安民警在执法实践中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害现象日益突出。仅去年,重庆公安系统就发生侵犯民警正当执法权益案(事)件289件,其中暴力抗法袭警达到227件,占79%。在这些案(事)件中,325名民警的执法权益受到侵害,造成2人重伤,3人轻伤。近些年来,暴力袭警已呈现出公开性、盲从性和残忍性的特点。


持同样观点的,还有著名法学专家、中国人民大学经济法教研室主任史际春,他表示,如果警察人身安全得不到保障,老百姓也不会有安全感。


警察是高危职业应保护


黄济人表示,我国应从立法上给予袭警行为有效遏制,或者在现有法律基础上加大惩处力度,建立健全相应的法律环境。建议增设“袭警罪”,就是从法律上、情理上对民警的正当执法行为,予以切实的保护和支持。警察不同于国家其他机关工作人员,虽说任何职业都有危险性,但警察的危险性带有极大日常性和不确定性。再者,我国的警察肩负着打击和制止犯罪,维护社会治安,保护公共权益和公民合法权益重任的国家武装性质。警察受袭,本身也是国家公权受到侵害。一旦民警的尊严和形象不断遭到蔑视,就会助长违法行为人的嚣张气焰。


黄济人说,“两会”期间,相关人大代表也会提交设立“袭警罪”类似建议。


观点碰撞


我国已有“妨害公务罪”


是否有必要设“袭警罪”


史际春说,“袭警罪”特指袭击警察的罪名,一般存在于英美法系国家,目前我国袭击警察行为,多以“妨害公务罪”论。


黄济人认为,造成我国目前袭警案呈高发趋势的一个重要原因,在于法律保护方面的薄弱。针对袭警行为的刑法救济,目前参照的是我国《刑法》第277条规定的妨害公务罪。最严重后果,也只是处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。


全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林则认为,妨害公务罪仍适用于警察在执行公务的过程中遭受的伤害,“不是说不可以有"袭警罪",但要考虑在法律上会不会形成交叉,在正确理解上下工夫。”


有人担心,专门设立了“袭警罪”,是否会助长警察滥用职权伤害老百姓?


“我认为这样的担心大可不必。”黄济人认为,袭警行为侵害的不仅是警察个人的人身权,更重要的是侵害国家的权威和法律的公信力,所以当袭警行为发生时,应该有国家机关代表警察要求法律上的救济。


史际春说,警察这一特殊的身份就决定了必须强势,这样的强势是建立在打击违法犯罪上的,有没有袭警罪也许不重要,但警察越强势,老百姓就会越安全。



本文内容于 2011/3/7 23:17:52 被网络卫士编辑

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