外媒:中国式援助振奋疲惫世界

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导读:  新加坡《联合早报》文章   原题:中国成为新的世界银行   英国《金融时报》报道,2008到2010年间,中国对外贷款金额比世界银行援助金额多出约100亿美元。至2010年年尾,中国国家开发银行的触角已经延伸到超过90个国家,总贷款额达1413亿美元。中国正在塑造世界发展援助的新局面。   受资助国政府都对中国的援助方式感到满意。首先,中国的“技术援助”配套里并不包含昂贵的顾问费用,这一点恰恰是许多援助机构饱受诟病的地方。其次,中国的援助并不要求项目开工前需要当地官员陪同的

新加坡《联合早报》文章



原题:中国成为新的世界银行



英国《金融时报》报道,2008到2010年间,中国对外贷款金额比世界银行援助金额多出约100亿美元。至2010年年尾,中国国家开发银行的触角已经延伸到超过90个国家,总贷款额达1413亿美元。中国正在塑造世界发展援助的新局面。



受资助国政府都对中国的援助方式感到满意。首先,中国的“技术援助”配套里并不包含昂贵的顾问费用,这一点恰恰是许多援助机构饱受诟病的地方。其次,中国的援助并不要求项目开工前需要当地官员陪同的“代表团”访问。第三,中国的援助在较少繁文缛节的情况下快速进行,没有冗长的谈判和堆积如山的项目文件。最后,中国提供的援助也没有必须遵照环境保护措施或社区参与等限制条件,历尽艰辛的“利益相关者”咨询过程在中国的援助项目中根本就不需要。



与此同时,外界对这些贷款行为也开始感到担忧。中国的资助往往着眼于对自然资源的开采,尤其是石油和矿产。环保分子担心,如果这些贷款不附带更严格的“绿色”条款,不受节制的开发将导致资源枯竭。此外,中国的援助配套通常会采用自己的技术和劳工,这意味着受援地区的居民只能得到有限的就业机会和技能培训。



对信息披露和透明机制的要求也一再被强调。中国目前还没有专门机构发布援助资金流向的年度报告。此外,也没有一个统筹性机制,以确保中国的援助能和受援国家的发展战略步调一致,或者建立一个与其它双边或多边援助方进行协调的论坛。



中国正崛起成为一个不容忽视的发展援助参与者,类似的关注因此将不断增多。但总的来说,世界对中国的援助还是欢迎大于恐惧的。



那些致力于推动平等和包容性发展的人,希望中国的援助成为一个统一国际援助者体系的组成部分。这需要公平和公开的规则、共同的责任机制及可持续的发展目标,所有这一切都需要中国的积极参与。



在一个因大多数发展援助计划对缓解区域性贫困成效有限而感到疲惫的世界,中国在世界各地日益扩大的角色为重建全球经济援助和资助的结构提供了许多机会。但实现这一目标的前提是制定一个计划,而中国必须参与这个计划的制定。





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