三年才能整出一本亚运“烂账”?

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导读:针对人大代表钟南山提出广州负债2100亿元办亚运的问题,广州市财政局局长张杰明在近日举行的新闻通报会上予以否认。他透露,亚运总体预算136亿元,目前实际支付91亿元,未支付45亿元。而至于亚运的详细账单何时能向社会公布,张杰明称,广州亚运会的账本很复杂,保守估计在2013年公布。(3月3日《广州日报》) 民间和官方的说法相差悬殊,可谓莫衷一是,如此数字游戏着实令公众犯晕。其实不难发现,官方极力否认负巨债办亚运的背后,其实是在玩“概念游戏”——这里涉及到“亚运会运行费用”和“亚运会总投资”两个不同的概念。显

针对人大代表钟南山提出广州负债2100亿元办亚运的问题,广州市财政局局长张杰明在近日举行的新闻通报会上予以否认。他透露,亚运总体预算136亿元,目前实际支付91亿元,未支付45亿元。而至于亚运的详细账单何时能向社会公布,张杰明称,广州亚运会的账本很复杂,保守估计在2013年公布。(3月3日《广州日报》)

民间和官方的说法相差悬殊,可谓莫衷一是,如此数字游戏着实令公众犯晕。其实不难发现,官方极力否认负巨债办亚运的背后,其实是在玩“概念游戏”——这里涉及到“亚运会运行费用”和“亚运会总投资”两个不同的概念。显然,前者包含于后者,两者涉及的金额自然相差悬殊,自然涉及亚运并不意味着就是亚运运行。正是基于此,张杰明在接受媒体采访时称,亚运收支基本平衡,2200亿元不是全用来办亚运,其中1090亿元是过去六年间投入城市基础实施建设资金的累加。

很显然,尽管“亚运运行”与“涉亚”的概念不同,但两者之间仍有交集,在一定程度上,可以说都是围绕着亚运会这个总目标而进行的。不是因为亚运,那些原本好好的马路何以被反复折腾?不是因为亚运,主干道两边的建筑何以被齐刷刷的“包装”、每个空调风箱统一用铁皮遮挡?然而按张局长的逻辑,这些基础设施建设所花的钱与亚运无关的。这不是闹笑话吗?

其实说到底,人们之所以质疑广州耗费巨资办亚运,“奢侈,不够节俭”,并不在于纠缠钱的多少,而关键是钱的使用问题:其中有没有乱花钱、钱是怎么花的,有没有经过一个相对公开透明的程序,公众所吁求的无非是希望政府能够公开账本。其实在我看来,相较于136亿元总预算,那些“涉亚项目”花的钱更多,因而也就更有必要公开账本。事实上,很多工程只要沾上亚运会的“光”,资金便滚滚而来,甚至于有的投资公司趁机以“亚运会项目”的名义违规用地。这是有例可查的,比如前不久,媒体曝光的广州增城市政府强拆亚运建筑一案中,事涉投资公司就存在趁火打劫、大面积违规用地行为。

然而遗憾的是,面对公众要求晒账本的呼声,官方和公众打起了太极。张杰明以2007年广州举办的全国少数民族运动会的“账本”完成时间需一年半为例,得出如此结论:“广州亚运会的情况更复杂一些,需要的时间也会更长。”显然,以运动会的级别来说明完成“账本”时间的长短是荒唐的。一个简单的事实是,2008年北京奥运会闭幕后仅仅半年时间(2009年6月19日),国家审计署便公布了相关财务收支以及官场建设项目跟踪审计结果。

由此可见,北京奥运会只需半年时间就公布了“账本”,仅为广州亚运会的六分之一。由此不难看出广州财政局的工作效率有多高了!按财务资金的使用流程来说,亚运资金应当是先有账目然后经审批后才有支出的。如果账本规范、账目清晰,公布起来何须要三年?按照张局长的逻辑,难道广州亚运会比北京奥运会更为“复杂”?

一个“账本”需要三年时间才能完成,其“复杂”之处,恐怕在于其本身就是一本“烂账”。清理成百上千亿的“烂账”的确是需要时间的。而另一方面,张局长把公布“账本”的时间设为“2013年”,也难逃公众的猜想:2013,莫非是“后年一散”的隐喻?——明年换届完毕,“新官不理旧账”,亚运这本“烂账”也就无人负责了;或者是充分利用两年时间编好“和谐的数据”,冲销其中的亏损?

莫怪公众恶意揣度。要想堵上民众的悠悠之口,唯有本着务实、诚恳的态度,引导社会参与,尽快公开审计亚运“账本”,给公众一个明明白白的交代。这关乎政府的公信力。





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