[原创]走现代农业之路为“三农”建设提速

吏目村 收藏 54 315
近期热点 换一换

下周令人瞩目的两会即将召开,同时,“十二五”规划也将破题,本次会议是在极为艰难的形势下的一次会议,所谓艰难是因为,我们面临和新形势是通胀高涨,国际局势动荡不安的,影响国内稳定因素增加,国内民众面临诸多生活压力,既有求稳(求生活水平安稳向上、求社会稳定、求经济发展等)亦有求变(改变经济增长方式、国内资源对经济发展瓶颈约束力增强、改变经济收入增长缓慢、改变民生保障发展慢等)的急迫要求;特别是原油价格近期急涨,CPI指数飙升,房价居高不下的新形势,寻找下一个经济发展战略突破口成为民众的企盼,或许通过两会达成共识会成为今年两会的兴奋点。

当我们的对现在的经济发展方式沾沾自喜时,不经意间发现受制于国内资源瓶颈制约,我们迷茫于今后的经济发展前景;当我们热衷于做大做强工业特别是重工业希望早日成为工业强国时,我们发现民众收入增长极为缓慢而不是受益于如此工业化。

这个战略突口或许就是通过发展现代农业来为新农村建设提速,新农村建设或者“三农”都不是新名词,在前几年我们的经济仍将目光聚集于附加值低的加工工业,短期的利益原因并没有如会议宣示的那样,对新农村建设投入反而有所减少;不一样的战略转折点就是因为去年不断创新高的农产品价格和农业生产薄弱侧影了国内发展方式的弱点,与通胀高度相关的粮食问题再次将我们面临“死生之地”战略选择。

我们无法控制油价这个工业利润最大份额的走势,但我们不能失去涉及生存问题的粮食等农产品这个战略制高点。原油是前进的动力,但粮食是我们退守的最大堡垒,失去对粮食安全的把握就失去了我们赖于生存的基础,失去这个基础的后果是可想而知的,相信任何一个人都不会对此掉以轻心。

事实上,随着去年霉国放出天量的纸币,油价与粮价随着纸币在“飞”,显然油价与粮价不是飞一会儿而是飞得正起劲,从历年的农业投入看产出,估计粮价现在的高点将成今后粮价的低点,加之中东局势的恶化与天气原因,油价与粮价成为各国战略的考验时刻到了。

正是因为外围大环境的改变,我们的发展战略也面临着重大选择,我们是这样说的,也是这样做的,我们的政策借鉴过去一年“三农”所面临的新形势,并有针对性地对农业发展新问题提出具体措施方案。这是前几年所没有的,回顾每年最高当局对农村工作的思路,我们发现正常年份是:每年两会对新农村工作的政策性宣示,保夏粮丰收与秋粮丰收的政策强调,年底的农村工作会议,大体上就是四次高规格会议。

但进入去年末情况有了较大改变,除了这四次常规会议外,截止今年两会前夕,例外增加了两次会议,每一次政策会议都涉及到具体措施,政策也慢慢触及粮食生产问题的核心,一是关于农业水利建设问题,加大农业水利建设投入是应对天气变化而设,是对过去投资方向失误的补偿,是对历史上农田水利基本建设的欠帐校正,也是政策对粮食问题担忧的一种强烈表现,但这仅是针对粮食生产的外部环境而言的,总体而言是粮食生产的外因问题。二是本月召开了针对农作物种业问题的具体政策,提出了建立国家种业基础,农作物种业行业进行整合,形成国内的种业舰队,值得注意的是会议并没有提国家种业队字样,显然,政策指向用市场机制形成国家种业舰队,同时,会议提出了包括种业核心研发与资本准入条件,多数审批权限上移至农业部门,政策针对种业作为粮食与农作物生产的命脉的核心作了预先战略设防,作为防范国外种业巨头(孟山都、先锋等)对国内种业的侵袭与垄断不断蔓延与升级问题发生的防火墙,脱离了先前在农产品问题上宣示与执行中出现“灵魂与肉体”分离的战略盲点,种业问题是粮食与农作物问题的内因,是一切粮食问题的起点与原点,失去对种业的控制就是失去对粮食生产的控制权,是次关于种业问题会议是今后三农问题的政策风向标,表明当局在经济发展方式上对战略权的掌控在加强;因此,稳定农产品价格,促进农业生产,推进农业现代化也成为过去一年农业政策的主要针对方向,在今年两会中,农业现代化和农村水利等基础设施建设有望成为新的工作侧重点。

数年来全国对三农的投入均在3000-5000亿元左右,鲜有增加预算,加之预算执行力度原因,各方对三农投入保持谨慎,但时下显现的严峻的粮食形势表明过去的数年对“三农”投入严重不足;“亡羊补牢,为时未晚”,农业专家认为今年的“三农”投入可望达万亿元,随着中央“三农”直接投入、粮食最低收购价和农业补贴将持续上升,针对粮食生产的内因与外因问题双管齐下的政策出台,农业现代化的两大政策齐现时隔仅为不足两个月的高层政策会议,以农业现代化为主要牵引力的“三农”为突破口的战略初显雏形。


本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

8
回复主贴

相关推荐

聚焦 国际 历史 社会 军事 精选
54条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下