你不了解的抗美援朝战争 一 抗美援朝战争概况 抗美援朝战争是怎么回事及其重大意义(4)

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第二,尽管中国军队是以非官方的志愿军名义参战,但美国仍可能对中国公开宣战,或至少以其空军轰炸中国许多大城市及工业基地,以其海军攻击中国沿海地带,并且由于志愿军武器装备落后,不但不能大量歼灭美军,而且可能打成僵局,甚至被迫撤回,不但不能解决朝鲜问题,而且影响中国整个恢复和建设计划,引起国内许多人不满。这是最不利的结果。

第三,在苏联不能出动空军直接支援作战的情况下,志愿军实施灵活作战指挥,充分发挥自己在作战上的战术特长,能够在朝鲜坚持作战,能够攻打除大、中城市以外的其他地区,那么,有可能迫使美国通过谈判解决问题,但条件是美军必须撤出朝鲜,首先是撤至三八线以南。

毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等中国领导人,对这三种可能的态度是,力争第一种可能,力避第二种可能,接受第三种可能。尽管中共中央政治局在讨论出兵决策时,许多政治局成员对出兵抗美援朝有顾虑,主张不出兵或缓出兵,但经过讨论达成一致,决策出兵抗美援朝后,中共中央、中央军委、中央人民政府均把抗美援朝作为党、政府和军队的中心任务,摆在了全国各项工作的首位,并为争取抗美援朝战争胜利作了全面部署和准备。

第一,调整军事战略和部署。将军事斗争重点由准备解放台湾转为进行抗美援朝战争;将军队建设重点由加强海军、空军建设转为加强空军和炮兵、装甲兵建设,原定从苏联贷款购买海军装备的费用大部改用于购买空军飞机和陆军武器装备,以保证志愿军在朝鲜作战的需要;将国防部署重点由上海、天津、广州三点为中心的三个区域转为东北地区,并决定从全国各战略区为志愿军抽调后续部队;解除野战军担负的生产任务,调整从1951年1月开始全军以提高文化为主的整训计划,转为军事整训;调整复员计划,减少复员数量;为防止美国和蒋介石联合登陆进犯,毛泽东电令中南军区和华东军区,在广东方向必须使用5~7个军,在福建方向使用4个军,以保证战胜可能进犯之敌。

第二,部署沿海防御和城市防空。周恩来责成海军司令部制定了从上海开始,北到长山列岛、营口、安东海岸的布雷计划,共布水雷4500枚。军委将当时空军仅有的一支航空兵作战部队——第四混成旅部署于上海担负防空任务,此后陆续组建的歼击机航空兵师,除参加抗美援朝作战外,也分别部署于广州、青岛、天津、北京、唐山等城市担任防空。还商请苏联出动歼击机航空兵,协助中国担任东北南部主要城市及唐山、青岛、广州等城市的防空。将国内仅有的高射炮兵置于沿海各大中城市。并由周恩来负责组成全国防空筹委会,筹划和部署全国主要城市和工业基地防空问题。

第三,制定军兵种发展规划,请求苏联援助装备和出动空军支援作战。8月下旬,周恩来即主持召开由军委各总部、各军兵种负责人参加的国防会议,研究部署了空军、海军、炮兵、装甲兵等制定三年发展规划和需在1950年完成的参战准备计划,并决定向苏联订购武器装备。中共中央决策出兵后,毛泽东立即派周恩来和准备到苏联养病的林彪前往苏联,请求苏联援助武器装备和出动空军支援志愿军作战。苏方除说苏联空军未准备好暂时不能出动外(后来又改为即使准备好也不能掩护中国志愿军作战),其他均得应允。中国军兵种发展建设规划和预定1950年完成的参战准备计划,也均得到落实。

第四,确定以东北行政区为抗美援朝战争总后方基地。10月8日,毛泽东签署的关于组成中国人民志愿军的命令中即规定:“中国人民志愿军以东北行政区为总后方基地,所有一切后方工作供应事宜,以及有关援助朝鲜同志的事务,统由东北军区司令员兼政治委员高岗同志调度指挥并负责保证之。”中共中央、中央人民政府、中央军委和各总部,对总后方基地的工作给予全力支持。11月5日,周恩来指出:“对于东北全部支援部队工作,我们已想见其繁重。只要东北提出要求,我们愿全力以赴,帮助你们解决困难。凡为东北已决定者,我们定做你们后盾,支持你们贯彻下去。有些事情职权属于中央,但你们仍可便宜行事,只要通知一声,当由中央追认。凡能统一于东北者,我们无不赞成统一于东北。”①


①《周恩来军事文选》第四卷,第87页,人民出版社,1997年。


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