车船税征收方案出台

十一届全国人大常委会第十九次会议25日下午经表决,通过了车船税法。根据该法的规定,乘用车的计税依据,将按排气量大小分档计征。


去年,车船税法草案在提交全国人大常委会初次审议时,由于税额过高,在社会上引起很大争议,一些常委会委员也提出,车船税的税额过高,给群众增加了负担。


此次通过的车船税法,吸收了委员们和公众的意见,降低了税额幅度,最终的方案是:乘用车排气量1.0升以下的,为60元至360元,1.0以上至1.6升的为300元至540元,1.6升以上至2.0升的为360元至660元。



被过滤广告按照新的征税方案,2.0以下、占乘用车87%左右的车主的名义税负不会增加,存量车船的车船税收入与原来收入也基本持平。


车船税法规定,对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税;对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因却需减税、免税的,可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定,并报全国人大常委会备案。


该法还规定,公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在提供车船有关信息方面,协助税务机关加强车船税的征收管理。


车船税法将于2012年1月1日起施行。



首先,车船税到底是个什么性质的税?从“车船使用税”到“车船税”的名称变化,意味着它是纯粹的财产税。那么,在现代家庭财产组成部分中,房产、遗产等都不征税,为何偏偏车船税非征不可?退一步说,既然是财产税,征税的唯一依据就应该是财产的价值,而与节能减排之类没有关系,为何不直接按照车船的购置价格征税?


其次,车辆作为一项财产,基本是一年比一年贬值,那么,以之作为计税依据的车船税就应该依年递减。而今,对同一辆车从新买直到报废,始终以同一个税率征税,无疑扭曲了财产税的本质,多征了很多税收。


更重要的是,当下中国消费者要买一辆车,缴税的税种和税金总额绝对不菲:成本17%的增值税、车价10%的车辆购置税、车价1%到40%的消费税、进口车15%的关税、随油价征收的燃油税,更别说多如牛毛的费了。车船税有没有必要再单独开征,或者能否纳入燃油税处理,本身就值得商榷。正如新华社连发三篇文章所质疑的:不要把私家车当 “唐僧肉”!


试问,一辆车究竟能载动多少税收呀?面对昂贵的汽车税费,有必要先对汽车税费体系进行一次有效清理,再来谈车船税的调整问题。所谓名不正言不顺,比车船税“不增税负”更重要的是,立法者应该首先明确,车船税的性质究竟是什么,开征车船税的目的和价值又是什么?



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