捷克《世界报业辛迪加》:中国独一无二令人敬畏

中国是新的世界银行吗?中国人无处不在,或者更准确地说,中国资金无处不在。负责海外资金项目的中国机构正在全球“兴风作浪”。报道称,2008至2010年,中国对外贷款总额超出世界银行援助资金近100亿美元。到2010年底,中国开发银行的触角已扩展至 90多个国家,对外贷款高达1413亿美元。那么,中国正在重塑全球发展援助的格局吗?简而言之,是的。


不妨看看:在赞比亚GDP中,中国对其铜矿和煤矿的投资占据7.7%。2009年中国向柬埔寨提供2.6亿美元援助,不但取代日本成为该国最大援助国,还令世行和亚洲开发银行相形见绌……


受助国对中国的援助方式喜不自禁。首先,中国并没将昂贵的咨询费用列入“技术援助”协议——许多援助机构因这么做而饱受指责。其次,中国的援助并不要求前期 “考察”,那些远道而来的援助机构官员往往让当地有关人员苦不堪言。第三,中国的援助到位迅速并免去繁文缛节,不必经过冗长的谈判和堆积如山的项目文档 ——这种浮夸做法被称为“支票外交”。第四,中国发放援助无需遵循条条框框。极尽折磨人之能事的咨询——如世行出资的老挝南屯二水电厂项目,光是咨询就用了近十年——不会出现在中国援建中。


中国独一无二的援助模式,是所谓“软实力”战略的支柱内容。但针对看似良性的中国贷款行为的忧虑也在渐现。随着北京日渐成为一个令人敬畏的强大玩家,被援助方的顾虑可能增多。但总体而言,中国的援助仍得到普遍欢迎而非恐惧。



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