[原创]岛屿争端下的东北亚博弈

黄鹤鸣 收藏 4 367
导读:俄占库页岛、千岛群岛和日据琉球群岛、钓鱼岛等岛屿,都是雅尔塔协定的产物,俄占和日据所反映的结果是,苏联和美国这两大战胜国平分东亚、东北亚太平洋出海口要地战略利益的现实,其中受害的有战败的日本被美国托管,北方四岛被苏联占领,和战胜国中的弱国中国北方领土被苏联占领、琉球等岛被美日所“管理”。 在毛时代,中国对北方被占领土是有强烈的想法的,所以支持日本讨还北方四岛,尽管这种想法有悖雅尔塔协定,但前辈中共对国民政府主政时的国际协定持否定态度,对列强所定的不平等协定更是如此,因此在东北亚战略政策上倾向于否定雅尔

俄占库页岛、千岛群岛和日据琉球群岛、钓鱼岛等岛屿,都是雅尔塔协定的产物,俄占和日据所反映的结果是,苏联和美国这两大战胜国平分东亚、东北亚太平洋出海口要地战略利益的现实,其中受害的有战败的日本被美国托管,北方四岛被苏联占领,和战胜国中的弱国中国北方领土被苏联占领、琉球等岛被美日所“管理”。


在毛时代,中国对北方被占领土是有强烈的想法的,所以支持日本讨还北方四岛,尽管这种想法有悖雅尔塔协定,但前辈中共对国民政府主政时的国际协定持否定态度,对列强所定的不平等协定更是如此,因此在东北亚战略政策上倾向于否定雅尔塔协定,向苏联讨还北方领土,和支持日本讨还北方四岛,从而在琉球问题上取模糊和搁置争议的策略。这一历史和这一历史时期的决策对中国民间现在如何看待日俄四岛争端有重大的影响,特别是在比较熟知历史的人当中,在这次的争端中总会陷于既憎恨日本(因钓鱼岛问题),和厌恶俄罗斯的困惑中。


经过美国成功经营日本,日本在经济上走向强大,和中苏关系因苏联的倒台回到正常和现实的80、90年代,中国也同时成功地走上改革开放之路,在领土问题上与俄罗斯一争长短已经不再现实,同时在国力提升之后面对同样经济力的日本,收买日本的可能也不复存在,中国所面对的是,1,中俄互为倚角的战略依存现实;2,中国崛起所面对的美日结盟束缚(包括美国所谓重回亚洲的战略打压,对美国东南亚包抄部分不在此表述)。


所谓时移势异,今非昔比,中国的东北亚战略面临调整困惑,一如上面所讲中国民间面对俄日争端时的困惑。正是基于此,中俄从90年代末起,加快中俄领土划界和经贸往来,其中最能反映这种结果的是中俄共同倡导上合组织和黑瞎子岛的低调回归,这是现在中国调整在北方领土政策的初始证据,2010年9月29日的《关于深化中俄战略协作的联合声明》中直接表明,“重申二战结论不容更改,反对篡改二战历史、美化纳粹和军国主义分子,及其帮凶抹黑解放者的图谋”,双方的矛头直指日本(及背后的美国),意味着中国一改以往的模糊,表明对雅尔塔协定的肯定,这也是俄罗斯对千岛群岛全面动作的导火索。

中国之所以调整东北亚政策,原因就是美日同盟的刺激,这种刺激不是临时的,而是对中国崛起之后,美国的重回亚洲战略之东北亚战略已经出现紧束的趋向,中国原本寄予厚望的民主党现在以前原诚司为代表的鹰派,他们在配合美国的东北亚束缚战略中,比自民党更过而无不及,他们在引导、曲解、延伸美日安保条约在中国周边的作用,特别是钓鱼岛上的作用,配合美国对朝鲜半岛的战略前进,企图封死中国东北和华北出海口,当然此举也理所当然地影响到了俄罗斯的太平洋出海口安全,所以中国推动中俄战略协作中,放弃对俄占四岛对日本的支持,让俄罗斯动手,折磨日本,警示日本背后的美国。


对美国在东亚东北亚的存在,中国原本持正负相当的态度,即肯定美国在该地区稳定中的重要作用,包括对日本的管理和钳制,包括对朝鲜半岛的适度威慑,但除之外的想法,中国很难接受,特别是日本不自量力的作为,在中国发展到现在陆上力量需要由海上向外伸展的时期,美国应现实地调整其亚洲政策,为中国在本地区应有的地位作出各方都接受的安排。但正好与此相反,美日加大对中国东亚、东北亚的战略束缚动作,触动了中国的痛处,引发回手还击在所难免,这种还击,无疑会引起地区激烈的振动,振动的余波所及,就会影响地区当事国的利益,特别是象日本朝鲜这样处在战略棋子地位的国家(这点对身不由已的日本来说,将直接和深刻地影响其国内政治,请看笔者附录的南方报业网丁果先生解析钓鱼岛撞船事件的文章),这就是目前东亚东北亚岛屿争端的实质。


在中俄战略协作当中,中国放弃对二战雅尔塔协定的模糊,俄罗斯坐收四岛开发的主动,和显示对美国的东北亚战略警告,收获丰盛;中国在付出的同时,可以坐看4月日本外相前原对华访问的让步和出牌,在这点上或许很难有表面上的收获,但对日本的警告也是明显的,自以为是,受痛的是日本,大国的利益交换,小国企图主导,那无异于玩火。当然最为关键的是,俄罗斯战略轰炸机在日本北方的飞翔,吸引美国对东北亚的关注,中国在东南亚方向应付美国的“重回亚洲”政策,应略感从容。



附:《出手钓鱼岛,日本小动作背后的大战略》(南方报业网)特约撰稿 丁果

金秋时节,本来是收获欢乐的时候。孰料在中国的周边海域,美韩军演引发的危机尚未落幕,钓鱼岛列岛又风云突起,日本扣押中国渔船不算,还援用国内法对船长詹其雄拘押起诉,在国际上制造日本有效拥有钓鱼岛主权的先例。不仅如此,日本防卫白皮书直指中国军力发展不透明,因此将部署自卫队在西南岛屿,形成与中国军事对垒的态势。

这绝对不是巧合,而是美日韩同盟总体策略的一部分,分兵合击,剑指中国,形成围攻夹击中国的包围圈,防止中国的海上崛起。实际上,这也是民主党党首选举的衍生品,更是民主党对美政策的拐点。

民主党在去年众议院选举中,能够大败自民党实现政权交替的一个重要原因,就是在外交上提出了疏远美国、回归亚洲的政策。日本民众在20年低迷的情况下,当然期待新的领袖、新的政党、新的国家发展方向。但是,在鸠山执政的过程中,美日围绕着冲绳美军的驻军问题,进行了反复地较量,结果奥巴马大获全胜。鸠山违背选举承诺,让美军继续驻扎在冲绳,从而引发日本民意的大反弹,鸠山被迫辞职。

菅直人继任首相,但仍然没有止住民主党支持率下跌的趋势,导致民主党在参议院选举中败北。一直到天安舰事件爆发,朝鲜半岛局势紧张,民主党被迫修正疏离美国的政策,开始强调日美同盟的重要性,菅直人更是明确表态,对美关系超过对华关系,东亚地区的稳定依赖美日韩三国。

问题是,美国并没有完全相信日本民主党政府的政策拐弯,而日本民众也不满菅直人政权在冲绳驻军问题上“萧规曹随”,延续鸠山的错误。为了迫使民主党改变对美立场,美国适时通过非正式渠道,声称不再表态说明钓鱼岛列岛处于美日安保条约“周边有事”的范围。

换言之,一旦在钓鱼岛日中发生军事冲突,美国或许就不会视其为对美国的攻击而出手相援。美国希望通过这种模糊的定位策略,要挟日本,同时也为日益紧张的美中关系投放一点“缓和的烟幕”。谁知,共同社得到内线消息后将其曝光,美国国务院在记者的追问下,勉强表态华盛顿对钓鱼台列岛的政策立场没有变化。

虽然是虚惊,日本已经吓出一身冷汗。不管是菅直人还是小泽一郎,都形成了共识,目前的日本,既无力主导鸠山提出的东亚共同体构想,也无法摆脱美日同盟的制约,那就必须改变民主党“近华远美”的国际观感,重新赢得美国的信任,而钓鱼岛则成了棋盘上的一个棋子,而且可以一箭双雕。

在党首竞选辩论会上,菅直人和小泽在不留情面的攻讦、互揭疮疤之外,不约而同强调钓鱼岛是日本固有领土。5日辩论会结束,8日就发生了扣押中国渔船、逮捕船长的闹剧,并与中国形成小泉纯一郎之后罕见的政治对峙局面。民主党以此告诉美国,日本在钓鱼岛主权属谁的问题上是无法退让的,并施行国内法,美国以后不能单方面将钓鱼台排除到安保条约适用的范围之外。

为了让美国更坚定站在日本一方,日本防卫厅发表白皮书则追随美国的口径,指责中国军事发展不透明,因此要在海洋岛屿上设立更多的军事设施,推动有领土主权争议的岛屿国有化。日本这一招,反被动为主动,让美国为其背书。

不仅如此,精明的小泽已经意识到中方在这个问题上不能示软。中日紧张局势一定升高,军事对垒的场面也会出现,如此一来,日本民意就会转向,不但遏制反对美国驻军的声音,更会激发支持美国在冲绳驻军威慑中国的舆论导向。这样,民主党违背大选承诺反而变成了具有先见之明。除此以外,还可以消除美国对菅直人和小泽一郎“亲华”的顾虑,从而让他们可以稳定执政。对小泽而言,另外一个意想不到的收获就是钓鱼岛风波闹大,媒体穷追猛打的“小泽-青木爱”绯闻,也被挤到媒体版面的角落去了。

由此可见,虽然菅直人和小泽为了谁做老大翻了脸,但是在钓鱼台问题上两个人配合得天衣无缝。小泽定了调,提出了策略,菅直人就立刻在行动层面上加以执行。这就是日本政治的吊诡之处,也是民主党为何由鸠山、小泽、菅直人三巨头组成并取得成功的原因所在。


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