[原创]细看东南亚海域海权之争

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导读: [img]http://img4.itiexue.net/1250/12501028.jpg[/img] 南海争议在东南亚是一个非常重要的刺激因素。关于南海问题的争吵混杂着好几个国家的利益诉求。在中国大陆、台湾地区和越南声称对西沙群岛拥有主权的同时,6个国家及地区都宣布对南沙群岛及/周边岛屿拥有主权,包括中国大陆、台湾地区、越南、菲律宾、马来西亚和文莱。虽然南沙岛屿和西沙岛屿本身的价值对这些国家及地区来说并不大,但将这些岛屿的周边海域纳入考虑范围之后,这个由许多小岛组成的岛链就体现出象征意义和切实价值


细看东南亚海域海权之争

南海争议在东南亚是一个非常重要的刺激因素。关于南海问题的争吵混杂着好几个国家的利益诉求。在中国大陆、台湾地区和越南声称对西沙群岛拥有主权的同时,6个国家及地区都宣布对南沙群岛及/周边岛屿拥有主权,包括中国大陆、台湾地区、越南、菲律宾、马来西亚和文莱。虽然南沙岛屿和西沙岛屿本身的价值对这些国家及地区来说并不大,但将这些岛屿的周边海域纳入考虑范围之后,这个由许多小岛组成的岛链就体现出象征意义和切实价值。各国需要将这些岛屿作为法律基点,以争取获得对海域的独自管辖权,以及在该海域发现资源的所有权。

西沙群岛和南沙群岛都处于领土、经济、和战略利益竞争的中心。商业船只在海上的自由航行对地区贸易和国际贸易来说至关重要。此外,该海域拥有可观的渔业资源,而且很可能蕴藏着大量石油和天然气资源。进而言之,南海争议还有着明显的战略博弈色彩。如果成功实现自己在南海上的领土主张,中国将能够扩大自己对东南亚心脏地带的影响。而且,对这一海上交通线的控制者具有战略意义,因为如此一来就可以对美国、日本及这一海域其它海洋力量的安全利益构成牵制。最后,对这一海域的领土主张具有民族主义的重要性,而且在主权问题上,这一主张一直是不屈不挠的,撤销这一领土主张,或者打算在主权权益问题上做出让步,将会在国内付出巨大代价,而且还会被该地区国家视为软弱的信号。

更多的人已经发现,南海的海军力量对比正变得越来越不对称,天平正在向有利于中国的方向倾斜。与那些声称对南海拥有主权的东南亚国家相比,中国拥有着强大的而且正在变得更加悬殊的军事优势。另外,北京已经控制着西沙群岛,但南沙群岛仍被中国实际占有。声称对南沙群岛拥有主权的东南亚国家则希望借助军事力量现代化,构成在南海问题上继续维持甚至扩张自己非法利益的威胁力量。

冷战后印度也开始加速推行“东进政策”,并通过大力实施“东方海洋战略”将其影响力渗透进南中国海地区。

东进政策最早由1991年9月,拉澳政府制定的一项“外交政策决议”,这项决议突出强调面向东方的新亚洲外交的重要性。此后历届印度政府都把“东进”作为一项长期的、具有重大战略意义的外交政策予以推崇。

进入21世纪后印度的动作开始频繁起来,其中最主要的就是在2001年9月印度海军出资近20亿美元在孟加拉国湾东部安达曼-尼科巴群岛的布莱尔港建立了新的东方海军司令部,并将其界定为孟买和维维沙卡帕特南同等重要的第三个战略作战中枢。尽管印度军方一再强调该司令部的设立纯粹处于防御目的,但实际上它距离印度尼西亚和缅甸仅为90千米和50千米,不仅使其活动范围一下子扩宽了1000多千米,而且基本具备了向西太平洋特别是东亚地区投送海军的能力。由于该基地处于进可攻退可守的有利位置。一旦中印之间发生战争,印度进攻时可直接进入南中国海,防御时则可扼守马六甲海峡,因此其真实意图绝不仅仅在于加强对印度洋的控制,更重要的是为了塑造在东面同中国海军抗衡的能力,筑牢其在南中国海地区能够发挥有效威慑作用的战略平台。

近些年来,一些东盟国家基于地缘政治的考虑,对印度经济改革的石头表现出浓厚兴趣,并对其“东进政策”的实施 给予了高度评价,但这其中毫无疑问具有牵制中国的意图,特别是在东盟与中国还存在南沙争端的情况之下。实际上,许多东南亚国家都把印度看作“留着下雨天用的雨伞”和“对强大中国的潜在平衡力量”。

就印度本身而言,如果它不能尽快解决国内经济发展中的诸多问题,仍然可能重新陷入20世纪80年代被东南亚国家嗤之以鼻的境地。特别是联系到南中国海地区各种可能的政策意图,理所当然会给人以力所不及之感。

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