中国预备役部队发展简史及编制

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导读:我国(从国内时期的革命根据地算起)的预备役部队早在国内战争时期就建立了乡属赤卫队、少年先锋队、儿童团,在区里还建立了特务营,县建立了独立团(就像《亮剑》里面的李云龙所指挥的独立团一样);在抗日战争时期,民兵发展到了220万人,自卫军1000余万人;解放战争时期,民兵发展到了550余万人,自卫军达到数千万人。这些群众武装,除配合正规军作战外,还担负着正规军的兵员补充任务,实际上起着预备役部队的作用。 1949年第一届政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,中华人民共和国实行民兵制度。19

我国(从国内时期的革命根据地算起)的预备役部队早在国内战争时期就建立了乡属赤卫队、少年先锋队、儿童团,在区里还建立了特务营,县建立了独立团(就像《亮剑》里面的李云龙所指挥的独立团一样);在抗日战争时期,民兵发展到了220万人,自卫军1000余万人;解放战争时期,民兵发展到了550余万人,自卫军达到数千万人。这些群众武装,除配合正规军作战外,还担负着正规军的兵员补充任务,实际上起着预备役部队的作用。

1949年第一届政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,中华人民共和国实行民兵制度。1995年,我国开始组建预备役部队,先后在成都、武汉、昆明、兰州等军区组建了一批预备役部队,预编了十几万人的预备役士兵。1957年6月,军委发出了《关于改进兵役工作的指示》,将民兵和预备役合二为一。1958年3月,根据国防部的命令,预备役师的机关集体转业,预备役师取消。从1981年到1983年3月,全国民兵组织进行调整改革,将民兵的年龄压缩为18~35岁,规定基干民兵为一类预备役,普通民兵为二类预备役。1984年5月,全国人大通过的《兵役法》确定了民兵与预备役相结合的后备力量建设制度。这是我军几十年兵役制度的经验总结,是加强我军后背力量建设的重要措施。

我军预备役发展经历了四个阶段。

1982年至1986年为初建阶段。1982年9月,中央军委正式决定组建预备役部队。1983年5月,我军第一支预备役部队诞生,并授予军旗和番号。1984年,中央军委确定了预备役部队的管理权限、组织编制和管理要求。1985年,党中央、国务院、中央军委明确了预备役部队的任务和建设方针,我军预备役部队建设走上正轨。

1986年至1998年为巩固阶段。1986年8月,解放军三总部明确预备役属于中国人民解放军建制序列,规定了预备役与军分区、人武部的关系等。1990年12月,总参修订颁发《中国人民解放军预备役部队军事训练大纲》。1992年9月进一步明确,加强预备役部队建设是军队和地方的共同责任,强调把预备役部队建设纳入经济建设和国防建设的总体规划,统筹兼顾,统一建设。

1998年至2001年为调整阶段。1998年8月,党中央、国务院、中央军委决定对预备役部队的布局日趋合理,结构得到优化,体制编制不断完善,建设重点更加突出,保障措施进一步落实。

2001年以来为完善阶段。根据中央军委的战略部署,进一步明确预备役部队战时担负的任务及指挥关系,修订颁发新的军事训练与考核大纲,与现役部队的挂钩训练全面展开,步入了以军事训练为中心、全面加强部队建设的新阶段。

预备役部队编制

预备役部队是我国武装力量的组成部分,是中国人民解放军建制序列内的新型部队。它以少数现役军人为骨干,以复员退伍军人为主要成分,由预备役军官和士兵组成,实行统一的编制,授有军旗、番号、代号,配备武器装备。预备役部队收军地双重领导,是一种平战结合的武装力量形式,是战争初期的首批动员对象,也是应付突发事件,承担急艰险重任务的突击力量。

我军预备役部队平时隶属于省军区,战时归指定的现役部队指挥。预备役部队的师、团、营和部分连队的主官以及机关的主要干部是现役军人,其余是地方干部和转业退伍军人中符合条件的预备役军官,以及经过登记的预备役士兵。

预备役部队实行统一编制,有关师、团均授予军旗,并授予番号,按照居住地域编成。继1988年人民解放军实行军衔制后,1995年5月10日,第八届全国人大常委会第13次会议通过了《预备役军官法》。1996年3月24日,中央军委发出《关于预定授予预备役军官军衔工作的指示》,开始为预备役军官授衔。预备役军官军衔设三等八级:少将、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。最高军衔为少将。预备役专业技术军官授予相应军衔,海、空军在军衔前分别冠以“海军”、“空军”。其中,少将、大校军衔由中央军事委员会主席批准授予。该法对预备役军官的来源和选拔、职务等级和职务、军衔等级和征召、培训、待遇、退役等作出了明确规定。至上世纪末,我军预备役已发展成为拥有步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵在内的诸兵种合成的军事力量。


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