[原创审核]游走于盗梦空间中的成品油定价机制

九命99 收藏 1 75
导读:只有统筹兼顾的才是共赢的。如果现有的成品油定价机制得不到严格的执行,如果我国现行的成品油价格管理机制不能及时对于高油价阶段的定价机制进行明确,在市场经济铁律面前,政府、民众、国企的博弈将没有赢家。
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在电影《盗梦空间》中,人的意识分为三层,由浅入深,分别是意识、前意识和潜意识。意识是人脑能控制的,潜意识是完全不受人主观控制的。按照这个逻辑,我们把视线对社会民众、国有企业、国家经济进行逐一扫描,却会形成很有趣的迥异解读:所谓意识就是国家经济政策宏观调控,潜意识代表了社会民众的意愿,而前意识就是介于二者之间的市场之手。

在成品油价格调整的博弈中,我们经常听到是这样三种声音:一面是公众的呼吁,“在垄断的市场当中,消费者的福利会受到损害;而在充分市场化了的市场环境中,消费者的权益会得到维护。”一面是来自前国家发改委主任李荣融的困惑,以前国有企业搞不好,大家骂我们,现在国有企业搞好了,怎么大家还是骂我们。另一方面,据中石化公布的资料,十一五期间成品油供应累计承担政策性减收3500多亿元。且不论这个数字对于每一名中国老百姓的意义,当然我们不可否认中国石化这些国有企业的经济支柱作用,不可否认国有企业为缓解国际高油价对国内经济的冲击做出的重要贡献,基于体制的原因我们也很难想象任何一个西方国家的大企业会做出这样的举动。

我们不妨把这三种声音放在当前国际油价高位运行的背景下来考量现在的成品油定价机制。成品油定价机制的核心是什么?成品油定价机制的核心就是让成品油的价格更多地由市场来决定,而不是按照国家的意志,民众的意愿来决定。

去年12月22日国内成品油价格调整后,国际市场原油价格持续上涨,按照现行成品油定价机制计算,1月21日国内成品油价格符合上调条件。调价靴子未落。

近期国际市场原油价格上涨幅度较大,导致国内炼油企业成本大幅上升,目前国内执行的成品油价格与按机制对应的国际原油价格相比已经低了约16美元/桶。如果国内成品油价格不能按机制调整,国内炼油企业又将陷入巨额亏损。这也是我们大家都不愿看到的局面,因为这其实意味着一旦大面积的炼化企业无法正常运营,势必产生一系列连锁反应,而最终的亏损是要由全社会来承担的。

坊间的观点是:在复杂多变的地缘政治、流动性泛滥的国际环境中,在国际原油价格上涨的大趋势下,我国成品油价格逐步走高也不可避免。这不是一国之国力能够解决的问题。但是这只是因素,更本质的是什么?

我们热议的高房价之殇来自与社会民众的承受能力,而高油价之忧则来自于世界资源供给缺口。去年底的加拿大蒙特利尔第22届世界能源大会上,各方最显著的一致性体现在对于世界能源供给态势的不容乐观。

按照目前化石能源消费量计算,煤炭储量足够世界使用100年,而油气仅可以满足全球50年左右的需求。当然,这并不是说到2060年油气就会消耗殆尽,因为可采储量是动态数字。随着能源价格攀升和勘探开采技术不断进步,化石能源的可采储量也在相应增长。供给影响价格是市场经济的规律,正是这种紧缺的达摩克利斯之剑和悬而未决的不确定导致了油价的不断上涨。

能源价格与节能政策的矛盾,是目前许多国家,尤其是能源生产和消费大国存在的主要问题。在我国,汽油费占居民总消费的极小一部分,如此便宜的能源价格,如何会让消费者感到节能压力?我国人口基数太大,如果一直维持过低的成品油价格,未来将难以承受国内快速膨胀的石油消费需求。用官方的语言来说,就是维持适度较高的成品油价来推动节能减排。用我们老百姓的话来说,就是油更金贵了,所以节约了,这是必须的。

1月21日,胡锦涛主席访美期间签署的《中美联合声明》中指出,中国要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。韦应物有一名句叫做“春潮带雨晚来急,野渡无人舟自横”,描绘的是傍晚下雨潮水涨得更急,郊野的渡口没有行人,一只渡船横泊河里,雨中渡口扁舟闲横的画面。其实,野渡无人舟自横,是诗意的也是现实的,这正是我们希望达到的市场在资源配置中的基础性作用,而目前这种基础性作用的发挥更加需要发挥国家的力量和调控的智慧。

只有统筹兼顾的才是共赢的。如果现有的成品油定价机制得不到严格的执行,如果我国现行的成品油价格管理机制不能及时对于高油价阶段的定价机制进行明确,在市场经济铁律面前,政府、民众、国企的博弈将没有赢家。


本文内容于 2011/2/10 18:24:32 被天天天黑编辑

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