港媒:美国对华外交的虚与实

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导读:香港中评社2月6日发表社评,题为《美国对华外交呈现两面性特点》,作者为评论员余永胜。文章摘编如下:   以中美元首会晤及随后发表的联合声明为标志,外界普遍认为,中美关系已经步入回暖期。从美国方面讲,其对华政策可能将褪掉去年下半年以来的鹰派特色,转向温和务实。与此同时,中国也在注意调整自己的外交姿态,避免给外界以“崛起后难打交道”的印象。   新年伊始,国家主席胡锦涛在新年贺词和全国政协茶话会上,两次强调中国的外交政策是走“和平发展道路”。而中国人民解放军副总参谋长马晓天在中国国际战略学

香港中评社2月6日发表社评,题为《美国对华外交呈现两面性特点》,作者为评论员余永胜。文章摘编如下:



以中美元首会晤及随后发表的联合声明为标志,外界普遍认为,中美关系已经步入回暖期。从美国方面讲,其对华政策可能将褪掉去年下半年以来的鹰派特色,转向温和务实。与此同时,中国也在注意调整自己的外交姿态,避免给外界以“崛起后难打交道”的印象。



新年伊始,国家主席胡锦涛在新年贺词和全国政协茶话会上,两次强调中国的外交政策是走“和平发展道路”。而中国人民解放军副总参谋长马晓天在中国国际战略学会年会上表示,在新世纪第二个十年,中国总体稳定有利的内外发展环境不会改变,军队要维护好、经营好国家发展的重要战略机遇期。这被外界认为是对去年军方智囊屡有强硬言论、造成外界对华误判的一种修正。



如果中美两国都在外交上软化身段,那么双边关系的持续转暖应当没有问题。但全面审视美国的对华政策,却发现明显带有两面性的特点。具体来说,美国在“虚”的问题上做得很“实”,而在“实”的问题上又做得很“虚”。前者是指,美方在诸如外交礼仪等中美关系的形式性方面,做得很实在,显得不乏改善中美关系的诚意;后者是指,在与中国相关的战略性安排方面,美国并没有降低对华防范的力度,反而在强化这样的安排。



就前者而言,在美方接待胡锦涛主席访美一事上表现得非常突出。美方这次不但主动将访问定位为最高级别的“国事访问”,而且在接待规格上也是罕见得高调,比如副总统接机、私人晚宴、正式国宴、21响礼炮等等。而在中美联合声明中,中美关系也从原先的“积极合作全面的关系”,提升为“合作伙伴关系”。虽然这个定位仍然过于宽泛,缺乏明确的战略内涵,但毕竟承认了双方关系的性质是“伙伴”。而希望提升中美关系的层级,明确其战略内涵,一直是中方孜孜以求的。



不过,评价美国对发展中美关系的姿态,不仅要看上述“虚”的方面,更要看针对中国的战略性安排这种“实”的方面。就此而言,美方又显得很“虚”,看不出增进双方互信的诚意。为了给元首会晤造势,美国防长罗伯特.盖茨1月初来华访问。但就在来华的飞机上,盖茨在回答记者关于中国歼—20隐型战机的提问时还表示,中国的研发进展比美国情报机构估计的要快得多,如果一些研发进展得以证实,最终会削弱美国在太平洋地区的军事传统力量;五角大楼正在重新调整部分国防预算优先项目,以回应中国的军力发展。



就在“胡奥会”举行前夕,美国宣布增派“里根号”航母开赴东亚海域,这使得在此海域游弋的美国航母达到三艘,为朝鲜战争后前所未有。紧接着,美国又在日本冲绳增加部署了15架F22隐型战机。就在1月26日,美国国防部发言人莫雷尔表示,“就我们在太平洋地区长期的军力部署而言,我们正考虑增加驻军人数。”莫雷尔此言是在回答有关中国成功试飞歼20的记者提问时发出的,因此针对中国的意图是非常明确的。



不仅如此,近来又屡屡传出美国要再次启动对台军售的消息。据与军方联系密切的美国《防务周刊》日前披露,奥巴马政府可能在数周内批准售台F—16A/B型战机。而在盖茨防长访华时,梁光烈防长就此向盖茨表达了中方的严正关切,盖茨的回应是“此事系布什任上所定”。这实际上已经委婉地承认了军售将要实施的事实。



美国对华政策在“虚”与“实”两方面呈现两面性的原因在于,一方面,美国认识到良好的中美关系对于美国利益的至关重要性,因而希望改善两国关系,所以在“虚”的问题上做得很实在,意在以此赢得中方的好感;另一方面,美国的对华疑虑又极深,特别是对中国军事现代化进程的加快,感到非常焦虑,所以在实践上又在不断强化针对中国的战略性安排。



这样的事实再次表明,美国的对华政策是由其对华基本战略判断决定的,不可能因一两次外交活动而发生实质性转变。这也意味着,在双方的相互战略意义未出现重大改变以前,未来中美关系不会出现实质性转变。



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