日本新内阁鹰派上位 菅直人展开联美外交

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导读:1月14日,日本首相菅直人对内阁进行了“大换血”。执政的民主党干事长代理枝野幸男出任内阁官房长官,外务大臣前原诚司、防卫大臣北泽俊美等人留任。这也是菅直人去年6月就任首相以来的第二次改组内阁。   据日本共同社1月16日的报道,最新民调显示,日本民众对菅直人新内阁的支持率回升至32.2%。然而,就在新内阁即将起航的时候,日本前首相鸠山由纪夫却在印度新德里向菅直人射出一记“冷箭”,认为此次的人士安排是“任人唯亲”—因为与首相关系密切的骨干都被拉入到内阁。   与此同时,关于新内阁的内外政策动向日本
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1月14日,日本首相菅直人对内阁进行了“大换血”。执政的民主党干事长代理枝野幸男出任内阁官房长官,外务大臣前原诚司、防卫大臣北泽俊美等人留任。这也是菅直人去年6月就任首相以来的第二次改组内阁。


据日本共同社1月16日的报道,最新民调显示,日本民众对菅直人新内阁的支持率回升至32.2%。然而,就在新内阁即将起航的时候,日本前首相鸠山由纪夫却在印度新德里向菅直人射出一记“冷箭”,认为此次的人士安排是“任人唯亲”—因为与首相关系密切的骨干都被拉入到内阁。


与此同时,关于新内阁的内外政策动向日本媒体也议论纷纷。《读卖新闻》引用鸠山的话说,虽然首相确信这是最强的内阁阵容,但人们却并未对其抱有很大的期待。而《朝日新闻》的评论则认为,一些鹰派人士加入到内阁,预计将会引起中国等邻国的忧虑。


“无论是外务大臣前原诚司,还是内阁官房长官枝野幸男,都是主张对华采取强硬政策的人士,因此菅直人新内阁带有强烈的‘鹰派’色彩。”南开大学的日本问题专家汤城海教授告诉记者。


民主党三鹰上位


事实上,在菅直人新内阁班子中,“鹰派”人物显得十分抢眼。内阁官房长官枝野幸男在去年曾把中国称之为“恶邻”,外相前原诚司也一直高调反华,而一直被评价为“温和”的防卫相北泽俊美则一直积极落实把中国作为假想敌的新的《防卫计划大纲》。


“过去人们比较关注自民党内部的鹰派人物,对民主党方面的却加以忽视,其实民主党内部的鹰派人士一点都不比自民党弱,甚至还要更‘鹰’一些”,汤城海教授告诉记者,“这势必使中日关系的好转更加艰难”。


枝野幸男:善辩


枝野幸男,现年46岁,在日本民主党内部以“头号辩论家”著称。据日本媒体报道,他早在上中学时期,他便大展“辩才”,曾经在NHK所举行的全国辩论大赛当中荣膺“最佳辩手”。


在29岁那年,枝野幸男步入日本政界,并顺利当选埼玉县议员。迄今为止,枝野连任了6届众议院议员。尽管,枝野工作兢兢业业,但在日本政坛却很难崭露头角,一直到他遇到了自己的“政治贵人”—菅直人时,才迎来了自己政治生涯的转折点。


1996年,时任厚生大臣的菅直人决心冒着重重困难,坚决处置“药害艾滋病事件”,而枝野幸男则在整个事件当中则扮演了菅直人“得力助手”的角色,并因此在日本政坛当中一跃成名。


1998年,在菅直人的引导下,枝野幸男加入了现在的民主党。2002年,在菅直人任民主党党首之际,枝野就曾经被委任为政策调查会长,并成为了民主党“影子内阁”当中的“官房长官”。2010年6月,在菅直人成为日本首相之后,枝野又被任命为民主党干事长。


“多年来,枝野幸男一直就是菅直人的亲信,现在又被任命为内阁的第二号人物。鉴于他强烈的反华色彩,可以说,菅直人根本就没有把中日关系放在重要位置”,汤城海教授告诉记者。


事实上,枝野在日本政坛当中是出了名的对华强硬派。去年10月,他曾经公开宣称中国是“恶邻”。不仅如此,他还是“思索西藏问题的议员联盟”的前会长,并在去年与到东京的达赖喇嘛见过面。


前原诚司:强硬


1962年,念初中二年级时,前原诚司遭遇了一场家庭变故,在一家地方法院里当事务员的父亲因为负债过多而卧轨自杀。多年以后,前原讲述说父亲的死给自己的人生落下了很大的阴影。此后,他与母亲相依为命,并决心奋斗成长。


每当竞选的时候,前原都旧话重提,讲述自己悲惨的少时岁月。而每当这时,许多女性选民都纷纷落泪,并将选票投给他。1991年,28岁的前原诚司成为京都府议会有史以来最年轻的议员。1993年,他作为日本新党成员当选众院议员。2005年9月,前原当选为民主党新党首。


然而,不知出于何故,少时坎坷的前原从政之后却是一个非常强硬的人物。尤其,在安保、防卫等政策领域一直扮演着“鹰派”角色。


2005年12月,前原作为民主党党首访问美国时,在华盛顿发表的讲演中,公开提倡修改日本宪法,允许自卫队派兵海外,并公开叫嚣“中国威胁论”。一时间,前原的言论引起了美国舆论的哗然,并被称为“日本最鹰派的政治家”。


2006年11月,他起草了一份外交研究报告,为日本未来研究对日、对美、对韩的关系献计献策。在这份报告里面,他提到了“中国威胁”问题,而且还特别提到了有关岛屿的主权争端问题。


去年9月,日本海上保安厅在钓鱼岛附近海域逮捕了中国船长,据说前原就是幕后操纵者。据日本媒体报道,他还为此从东京跑到位于冲绳县的石垣岛,看望了围捕中国渔船的海上保安官们。


北泽俊美:低调


北泽俊美现年73岁,从少时就立志做一名政治家。大学毕业后,北泽回到了家乡,一头扎进基层。不久便得到县议会议员副官一职,并于1975年转正,连任五届。1992年北泽迎来了自己政治生涯的重要时刻,当选为自民党参议院议员,从此踏入日本政坛。


不过,随着上世纪90年代日本经济的持续低迷,也使他对自民党的施政纲领心生厌倦。1993年北泽结伙数十位议员弃自民党而去,此次叛变不仅产生了连锁反应,而且着实削弱了自民党的底气。翌年,他在羽田孜“短命内阁”中任农林水产政务次官。羽田孜垮台后,他先后加入新生、太阳等党。1998年北泽终于确定了“最后的东家”—民主党,并当选为该党参议院议员。此后,他便节节高升,身居多种要职,包括民主党参议院干事长、国家基本政策委员长和民主党副党首等职位。


其实,作为政治家的北泽在日本并不是很有名,且为人非常低调。据日本媒体报道,前首相鸠山原本有意让执政联盟国民新党党首龟井静香出掌防卫省,但民主党内不愿这一要职旁落。结果,民主党副党首北泽俊美便“捡了便宜”(日语为“捡漏”)。


不过,在政治上北泽却并不是一个软弱的人。就在2009年日本大选的第二天,日本防卫省便公布了总额为48460亿日元(约合人民币3555亿元)的2010年度预算概算要求,较上年度增加了3%。其中包括在各地部署拦截朝鲜远程弹道导弹的“爱国者-3”(PAC-3)防空导弹和配备新型坦克的费用。


同时,日本防卫省还认为,鉴于目前约900辆坦克中有约200辆上世纪70年代引进的74式坦克将在5年后被淘汰,因此要求561亿日元用于配备58辆新型坦克。对此,防卫省解释称,当真遇到侵略、恐怖袭击或动用特殊部队来应对攻击时就需要新型坦克。


此外,防卫省的概算要求中还包括了1166亿日元的航母型护卫舰建造费用。对此,日本军方认为,“鉴于中国在海上频繁活动”,防卫省要求再增加一艘大型航母型护卫舰,预计排水量约达19500吨,而全长248米。


对于日本防卫省的如此“大手笔”,日本媒体纷纷指出,北泽虽然表面低调,但在“对付中国日益成长的威胁方面则毫不含糊”。


针对日本新内阁的外交动向,汤城海教授告诉记者:“显然,现在中日关系正处于一个十字路口,因此日本必须调整心态,妥善定位中日关系,否则两国关系就将出现更大的问题。”


菅直人联美外交


事实上,日本媒体也注意到了菅直人内阁鹰派逐渐坐大的迹象。日前,围绕着日本的外交战略,各大媒体也发表了自己的见解。


《朝日新闻》评论说,针对这些中国方面称之为鹰派的人物加入内阁,中日关系的不安因素又增加了一个。《日本经济新闻》的报道则强调说,“中方正在密切关注新内阁的言行”。而日本共同社的评论则担心,“官房长官枝野幸男是否将会与外相前原诚司、防卫大臣北泽俊美联合在一起,采取更强硬的对华政策?”


“目前日本在外交方面,最大的课题无疑是如何真正恢复因日中撞船事件而冷却的两国关系。”汤城海教授告诉记者,“但菅直人重用鹰派,说明他抛弃了鸠山倡导多年‘脱美入亚’的政策,并再一次选择了‘联美’战略。”


在中日结构性问题上,菅直人的立场亦比较强硬。1月13日,在日本民主党全国大会上,菅直人针对去年9月发生的中日钓鱼岛撞船事件指出,钓鱼岛“一直处于日本政府的实效支配状态”。他表示,“这一切一直没有改变,以后也不会”。


“无疑,2010年是中日关系发展史上具有转折性特征的一年,两次菅直人内阁都主动地选择了与美国共同‘威慑’中国的战略方针。”中国社科院日本研究所的王屏研究员告诉记者,“这必然将导致日本对华外交由‘战略互惠’走向‘战略遏制’。中日两国人民几年来为修复小泉政权时期受损的双边关系所努力的成果将付之东流,由此而带来的负面影响也将持续数年。”


同属于日本民主党的创始人之一的菅直人为何要突然改变前首相鸠山所提倡的“东亚共同体”战略?


“战后半个多世纪,美国就像紧箍咒一样套在日本人头上,使其精神和肉体都在美国的调控之下。菅直人显然吸取了鸠山的教训,不愿和美国叫板,结果只能是跟在美国后面亦步亦趋,”王屏研究员告诉记者。


据日本媒体报道,2010年12月17日公布的日本新防卫大纲第一次明确地将自己的防卫部署从东北部转向西南部。与此同时,日本以“专守防卫”为核心思想的“基础防卫”政策也被与美国协同作战的“动态防卫”政策所取代。


“菅直人对华外交战略的改变已经经过了半年多的准备,其战略重心出现了重大转变。”王屏研究员告诉记者,“目前中国对日外交找不到能够进行谈判的对手,这无疑是中日外交的一个新困境。”


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