龙泉利剑再次呼吁国家重视!城管和交通协管员合并,组建正规化的市政警察。(一种假设)

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时间:2009年3月16日 作者:龙泉利剑

(呼杨合兵的天方夜谭:我是长期在一线参与管理工作的交巡警系统治安交通协管员。城市管理有两个大方面一是城市治安秩序,二是城市交通秩序,只要把以上工作做好了,其他的工作都可以顺利进行。在工作中我发现国家体制及队伍管理使用上存在太多的纰漏,用人机制上有太多戏剧性的色彩,在此不多说了,只要是干过公安的同志都知道,我们内务管理的实际情况。我现在就简简单单的说实际工作,路牙石上边的人行道属于城管管理,路牙石下边的机动车道属于交警队管理,因为这一件事两家单位互相扯皮推诿,城管觉得有利就收完管理费不管也不问,老百姓不好走路就打110弄得交警队得派人去清理,地方上警力严重不足(警察与协警的比例是2:20),满城区真正值勤的只有两名正式干警其余全都是交通协管员,我们协管员一声令下就得去清理,触及到一部分摊主的利益又难免的产生矛盾和不愉快的事情发生,如果队伍分工明确就不会出现类似的问题。为此我呼吁政府能构成立市政警察队,让我们交通协管员和城管队员一样有行政执法权,这样就可以名正言顺的管理。我的呼吁不是凭空,2004年公安部要求2008年底之前辞退所有的治安联防队,那时明确指出不含由人民政府组建的交通协管员队伍,事实上地方政府根本没有执行,因为地方政府组建的交通协管员队伍将会与城管队平级,也就是说要设立出一个城市管理的特殊部门。政府不重视,公安局只好换枪不换药的搞个形式,把交通协管员队伍纳入保安公司,实际上只是挂了个名,交通协管员福利待遇等劳动保障问题依然由交警队出资供给,当然,交通协管员不是吃闲饭的,交警队的收益有百分之八十是协警白天黑夜协助干警执法一点一点罚上来的。不要以为一些报纸报道的某某警察在执勤中抓到某某犯罪你就真以为是警察抓的,其实有一大部分的街面犯罪分子是我们协警员抓的,只是由于身份问题无法正面报道。大城市我就不好说了,我们中小城市,随着城市发展迅速,机动车拥有量成倍的日益增长,到处是电动自行车,人多车多的现象越来越严重,但是警力配置上少得可怜,国家的经济条件也不可能一下分配大规模的警力交由交警队使用,为了解决这个矛盾,各地政府只好招募协警来维持交通秩序,可以恰当的说,我们交通协管员是物超所值,协警是物美价廉的廉价劳动力,是关键时刻可以但当责任的枪头子。交通协管员的使用上极不规范,问题的背后是民生问题,交通协管员的体制问题得不到解决,名不正言不顺的干着美名曰“协勤民警”的职务,实际上待遇还不如私人聘用保安,讲到这里或许有有人要问,待遇低为什么你还在干呢,对于这话我还是四个大字:善始善终。希望国家能够给我们长期从事辅警工作的交通协管员降低一些门槛,岁月不饶人,不求公务员身份了,虽然咱也有个大专文凭但是考农村交巡警的成绩不太理想,我认为高学历不等于高素质,吃苦耐劳才是基层一线人员必须的准绳。哪天要是能体制改革,通过合情合法合理的程序考录市政警察,把我们与城管合并成为地方上的执法力量,更好的管理交通及市容市貌,我们也就谢天谢地了。一句话:正式干警是国家编制公务员警察,我的梦想是地方政府的雇员制警察。)


市政警察的主要职责及工作程序(南非的市政警察体制值得我国政府学习借鉴,它山之石,可以攻玉。)

市政警察的前身是交通警察,后因南非警察总署为强化犯罪防治,而将原部份交通警察改编为市政警察,主要负责交通管理、犯罪防治、市容整顿等多方面工作。

问:市政警察执行路边临检时,主要稽查内容项目是哪些?

答:主要内容是看驾驶人与车内乘客的身份证件是否合法,车辆证件与车辆本身有无问题,车上是否有不法物品以及是否有犯罪意图。

问:市政警察在执行临检时的正常程序是怎样的?

答:路边临检也是预防犯罪的主要手段之一,警察在执行临检之前先要向驾驶人表明他是市政警察、表明所属的单位、显示胸前名牌、说明为何拦检的原因。先行检查身份证件后,如有必要接下来就会检查车辆。

问:遇到路边临检时驾驶人要如何配合,才不会发生误会或是不愉快的情形?

答:可能是语言沟通的问题,一般华人在碰到临检时都会比较紧张,作为市政警察大都会保持冷静与礼貌,等到驾驶人消除紧张后才开始执行任务。

问:市政警察有无辖区的规定,可否越区执法?

答:一般情况下市政警察不可以越区执法。但是如果在辖区交界附近,如有必要越区追捕嫌犯,则会照会当地的警局。另外如有特殊任务,如联合稽查时也会越区执行任务。

问:罚单是否要当场缴清?如果没有足够的现金,是否会被带回警局?

答:根据规定,市政警察不可以当场收取罚款。驾驶人如果当场付钱,就是犯了行贿罪,警察当场收钱,则是犯了受贿罪。每张罚单都有14天以上的期限可以缴交。如果警察要求当场收钱,驾驶人可以打电话检举。

问:在何种情形下,市政警察会将嫌犯带回警察局?

答:市政警察有权居留任何犯罪嫌疑人,如酒醉驾车、打架、偷盗的情形下,市政警察会将嫌犯带回警局,但会在合情、合理、合法的原则下,以最快的时间将嫌犯移送一般的刑事警局。

问:经中国驻南非使领馆认证的驾驶证,是否被认可?

答:那只有在以观光旅客的身份的情形下才被认可,如果持有工作证或是PR,则必须申请南非交通单位正式核发的驾驶卡。在持有工作证或是PR的情况下,驾驶人所持有的经过中国使领馆认证的驾驶证,在其入境南非后的12个月将失效。

问:以市政警察的经验,华人最常出现的是哪些问题?

答:最主要的问题是语言沟通障碍。当然华人很聪明,有时候遇到市政警察临检,会装作不懂英语,有时候甚至已经在驾驶证件内,准备好钱要贿赂警察,如此除了交通违规外,还多犯一项行贿罪。

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