——用行政法律强制手段,中性维护领海主权好


我国有辽阔的海疆,海岸线多达一万二三千公里,多年来,宝贵的海洋资源和海疆饱受各国宵小们的掠夺与侵犯。近些日,据新华社消息,为加大中国于东海南海等海洋上的海上维权力度,国家海洋局已经决定,在现有数艘海洋监测船的前提下,自2011年起,出资增建大约四十艘数百千吨级的各型海洋监测船,以更好保护我们自己的海洋权益。个人认为,在壮大海军力量,建设强大海军时,这是必要的配套举措,必将为巩固海疆奠定雄厚的法律基础。

众所周知,保卫自己为国际法承认的领海主权,制止它国无故非法进入侵占,防范它人肆意掠夺自己的海域经济权益,是一国的内部行政法律事务。欧洲北美等西方发达国家,早已建立了它们的海洋监测队伍,并配备了现代化高性能的多功能船舶,有效地维护了自身的海上利益。作为一个世界性海洋大国,过去中国着眼于陆地安全,对海洋安全与利益重视极其不足,由此产生了一系列的后患。在国家逐渐走向强大的今天,是全面实施海洋战略的时候了!

早在十多年前,我国就已制定并实施了《中华人民共和国海洋法》,相继完善了有关配套法规条例,从制度上解决了维护国家海域安全与经济利益的法律问题。但限于海洋观念较为落后,改革开放重点在经济建设练内功,相关海洋执法力量建设滞后等原因,故对海洋监测事务一直未真正落到实处。多年来,三百多万平方公里的广大海域,仅靠海军海岸守备部队和沿海巡逻艇船等巡视。没有专业和专门的海洋执法船舶,导致这一工作陷于比较被动的局面。

钓鱼岛和南海诸岛及其它海域,历来是中国的固有海域,属于我们法定的领海范围。但由于我国三十余年来战略重心“经”移,海洋法律制度不健全,有关海洋监测法律力量薄弱,致使它们先后被日本和一些东南亚国家无理侵占,是可忍孰不可忍!迄今为止,中国不但与日本在钓鱼岛海域存在领海主权争端,也与越南菲律宾等多个东南亚国家在南海存在南沙群岛争端等,形势非乐观且十分严峻。改造海军退役船只为海监船,并大力建造新船,势在必行。

据悉,在国家积极组建海洋监测队伍的同时,此前,我国已经利用海军退役舰船,成功改建了数艘海洋监测船,并及时派往钓鱼岛等相关海域,投入监测巡视中。此举,向周边国家强硬地宣告了中国维护海洋权益坚强决心和勇气,初步展示了自己发展中的海洋维权力量,震慑了居心不良的宵小,收到了良好的效果。但鉴于日本对中国海域的的狂妄野心和自大,海监力量的相对弱小,现我在钓鱼岛体现领海主权尚存一定困难,更遑论到南海等宣示主权了。

如今中国与周边国家并无战事,故而运用军事力量,真正实现自己的海洋权益,存在极大的难度。特别是,原来中央领导曾向日本和东南亚等国家提出过,搁置争议,共同开发,让子孙后代去解决主权问题的方针,所以不宜用海军解决争议。再则,进入二十一世纪后,党中央审时度势,提出了和谐世界的大政方略,在为中国争取和平发展窨,得到亚洲全球欢迎的同时,也在一定程度上,使自身缚手缩脚难以刚性处理。因此,转以海监中性手段,较妥当。

大力发展中远海军事力量,建造中式航母,我海军扬威阿拉伯海,海监也处于大发展中。我们十分乐观地看到,正是在东海与南海纠纷日趋严重的背景下,中国海洋执法力量正掀起造船高潮。继中国渔政部门,中国海监部门后,中国海事系统,也义无反顾地加入了建造大吨位海上船舶的之列。按国家海洋局的说法,本次新增的海监船,既包括七艘1500吨级,也包括十五艘1100吨级,及十四艘600吨级船只。这将是一支多么强大的海监力量,很高兴。

过去一直视中国为无法无物,软弱可欺的周边各国宵小们,这下子,有配备各种强硬驱逐手段的,中式现代化海监“好果子”吃了。有消息称,目前正在建造中的我四十七艘新型海监船,即将于今年6月前下水,正式编入海监海事海上执法部门使用,顶好。敢于蔑视中国维权决心的争议国,将会看到,我国并非只能依靠海军来保护领海权益,一样可以用法律手段制裁其冒犯行为。而若有胆敢动用军事力量犯我者,中国海军,一定是海监的强大后盾!


2011-1-16


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