[原创][已拜读]副教授叫板计生国策,告政府开庭引人注目

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导读:[size=16]   2011年1月11日9点半,杨支柱、陈虹诉海淀区计生委案在海淀区人民法院第41法庭准时开庭。庭审基本上是在审判长主导下各说各的,未能真正交锋。被告的两位代理人(一位律师,一位员工)对原告方证据的真实性没有异议,对原告提出的所有理由均未予以驳斥,自始至终都是自说自话,强调根据北京市《社会抚养费征收管理办法》原告是违法生育,被告的征收行为是合法的。庭审大约10点50分结束。法庭没有当庭宣判,宣布休庭时审判长说“宣判日期另行通知”。   杨支柱何许人?他为什么要告海淀区计生委?原来

2011年1月11日9点半,杨支柱、陈虹诉海淀区计生委案在海淀区人民法院第41法庭准时开庭。庭审基本上是在审判长主导下各说各的,未能真正交锋。被告的两位代理人(一位律师,一位员工)对原告方证据的真实性没有异议,对原告提出的所有理由均未予以驳斥,自始至终都是自说自话,强调根据北京市《社会抚养费征收管理办法》原告是违法生育,被告的征收行为是合法的。庭审大约10点50分结束。法庭没有当庭宣判,宣布休庭时审判长说“宣判日期另行通知”。


杨支柱何许人?他为什么要告海淀区计生委?原来,44岁的杨支柱是中国青年政治学院副教授。2009年12月21日,他的妻子陈虹生下二胎,因而受到了超生处罚。2010年9月,海淀区计生委做出“社会抚养费征收决定书”中称,杨支柱夫妇“违法生育第二个子女”,按照2009年北京市城镇居民人均可支配收入26738元的标准,9倍向他们征收“社会抚养费”240642元。


但杨支柱夫妇对此不服,在他们看来,我国《人口与计划生育法》虽然规定“提倡一对夫妻生育一个子女”,但并未规定“强制一对夫妻生育一个子女”,而且相关法律法规中都没有“违法生育”这个词。海淀区计生委的决定书认定他“违法生育”,把孩子看作“违法所得”,将严重损害孩子的基本人权和尊严。


此外,计生委向他征收“社会抚养费”虽然在人口与计划生育法上有依据,但并未纳入行政处罚的范围,因此在法理上完全说不通。因为孩子在成为劳动力以后,给社会所做的纳税等贡献,通常都要大于他(她)没有劳动期间所享受的社会福利的总和。基于这些理由,杨支柱认为海淀区计生委向他征收24万余元“社会抚养费”显失公平,请求法院依法撤销这份征收决定书。


在杨支柱看来,“计划生育”这个概念经过几十年的宣传,已经形成一个意识形态了。长期以来,相关部门宣传的就两件事情,一个要爱国,另外一个就是少生孩子。但在他眼里,生多生少、生育或不生育是绝对不能强制的。而此法却具有强制性。计划生育实际上成了镇政府和计生委捞钱的工具。媒体报道了很多因计生引发的恶性事件,全世界没有别的国家如此做计生工作的。


为了获得人们的支持,杨支柱还搞了一次精彩表演,请朋友用摄像机拍成视频并发到了网络上。那是在一个周日,在中国人民大学西门过街天桥处,他身着蓝色T恤和大裤衩、戴着眼镜,用穿凉鞋的双脚踩着一张“卖身交罚款……”的绿色大纸,纸上写道:我叫杨支柱,原是中国青年政治学院法律系副教授。因妻子意外怀孕,不忍堕胎,于2009年12月21日生下第二个女儿,我今年4月被学校下岗。现在我工资单上每月应发工资960元,实发工资368元。两个月后再减960元,变负数了。北京市海淀区计划生育委员会又向我征收24万所谓“社会抚养费 ”,我无力缴纳,只好把自己卖了。考虑到卖身之后不能照顾孩子,我希望多卖40万补偿她们,一口价64万元。谁买我,我就给谁当奴隶,鞠躬尽瘁死而后已。我拒绝好心人的捐助,因为我不想做“超生”孩子身上的寄生虫。 本卖身要约附条件,仅在海淀区人民法院发出执行裁定时生效。


本来,生孩子是一个家庭的内部事务,但由于计划生育政策,且杨支柱因“超生”而受到处罚,所以著名学者丁东先生近日写了一篇题为《声援杨支柱》的文章认为:“有关当局如果坚持对他实施行政处分或经济制裁,将成为一个公共事件。”


在丁东先生看来,杨支柱生二胎之所以能成为公共事件,有以下两个原因:其一,杨支柱是学术界的名人。名人的影响力自然远远大于非名人的影响力。其二,仅仅是名人“超生”,也不一定会成为公共事件。但杨支柱与一般名人不同,他写了很多反对计划生育的文章,是民间人口学界的代表人物之一。并说,按照中国现行计划生育政策,如果“超生”夫妇拒绝缴纳“社会抚养费”,计生部门有可能向法院申请强制执行。我希望这样的事情不会发生。当然,如果法院真的向杨支柱强行征收“社会抚养费”,这只会使这个公共事件进一步升级,促使更多的人关注这件事。


杨支柱受到学院处分后,中国青年政治学院的5位教师也曾联名上书,请求校方收回处罚杨支柱的决定,他们在信中写道:“无论从公民权利的角度,还是从国家发展和社会进步的角度,现行的计划生育政策已经到了非调整不可的时候。开放二胎生育,是许多人大代表和政协委员的呼吁,也是中国人口学界多数专家的共识。一个时期以来,杨支柱老师从法学的角度,以言论和行动推进这一公共政策的改变,其识其胆,令人敬佩。”


杨支柱公开叫板计生国策,其行为能否推动计生政策的改革,尚不得而知,但却实实在在的引起了社会上更多的观注。


山东省阳信县国土资源局 邱海昌

本文内容于 2011/1/16 12:09:23 被zhao2365192编辑

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