一个空军上校的国防沉思录:盛世狼烟 正文 俄军改革镜鉴(1)

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导读:本文全文阅读地址:[URL=http://book.tiexue.net/book_17080.html][size=14]http://book.tiexue.net/book_17080.html[/size][/URL] 俄军改革镜鉴(1) 一、历史 车臣俄罗斯历史上曾先后进行过数次比较大的军事改革,如16世纪中叶伊凡四世的军事改革;18世纪初彼得一世的军事改革;19世纪60—70年代米留金的军事改革;1905—1912年的军事改革;1917年之后新建苏军等。这些颠覆性的军事改革,推动了俄罗
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俄军改革镜鉴(1)

一、历史

车臣俄罗斯历史上曾先后进行过数次比较大的军事改革,如16世纪中叶伊凡四世的军事改革;18世纪初彼得一世的军事改革;19世纪60—70年代米留金的军事改革;1905—1912年的军事改革;1917年之后新建苏军等。这些颠覆性的军事改革,推动了俄罗斯军队的近(现)代化进程。

二、现状

从1992年开始的俄军体制改革堪比这些历史上著名的军事改革。至2006年,俄罗斯酝酿已久的雄心勃勃的体制改革计划终于付诸实施,标志俄军在军事改革的道路上向前迈出了极其关键的一步。

(一)叶利钦时代:艰难拉开军改序幕

苏联解体后苏军四分五裂,俄罗斯军队刚组建即陷入危机,作战能力急剧下降。1991年海湾战争的爆发震动俄军,此后军事改革开始酝酿。

①格拉乔夫时期

1992年5月,根据新任国防部长格拉乔夫的改革设想,俄罗斯军队建设的总目标是建设一支“精干、强大而又便于指挥的现代化职业军队”。

具体分三步走:

第一步:到1992年底,主要完成国防部、总参谋部和其他指挥机关的组建工作,研究并确定俄军建设构想,清点现有装备、削减军队数量,制定军队结构、编成、部署和裁减计划;

第二步:截止于1995年,重点调整军兵种结构,陆军由集团军级和师级结构向旅级结构过渡,基本完成由原苏军驻扎地区向俄国内撤军任务,并组建新的机动集团;向义务兵役制和合同兵役制相结合的混合兵役制过渡,兵力总数调整为210万人;

第三步:从1995年开始,将国防部改为文职机关,对各军兵种机构进行彻底改组,改革军区体制,建立职能和地区司令部,完成新的军队集团和军事机关的组建工作,完成混合兵役制的过渡,将俄军数量裁减至150万人以内。

实施情况:由于受国内经济形势持续恶化影响,军费严重短缺,直接影响了军队训练和战备任务,改革严重受阻。其间又爆发了车臣战争,两大原因,导致俄军第一次改革未能如期完成。

②罗季奥诺夫时期

俄军在车臣战斗中的表现一落千丈,较苏军时期不可同日而语。据统计,1994—1996年的车臣战争中,为对付两万多车臣武装分子,俄军先后派出10万大军,以牺牲了2483名军人、损失80辆坦克、729辆装甲车、93门火箭炮、18架直升机和420辆汽车的惨痛代价铩羽而归。此战表明,军改必须继续推进。

1996年7月叶利钦签署总统令,任命罗季奥诺夫上将为俄罗斯国防部长。罗是鹰派人物,强烈反对北约东扩。他认为应该恢复和保持俄罗斯在世界上军事强国的地位。

为此,罗提出如下改革方案:

保留战略火箭军、海军、空军“三位一体”的战略核力量,不调整其兵力和编成,突出核武器的威慑作用;在3—5年内保留陆军、海军、空军、防空军、战略火箭军五大军种,只对陆军兵力进行削减调整,最后达到依次占兵员总额的30%、15%、13%、12%、10%的比例;保留10—12个“21世纪多用途合成师”作为“战斗核心”部队,集中财力物力确保其战备训练,将空降兵重新划归陆军,裁减空降兵为3个师和2—3个旅,合并空军的一些航空兵团,海军每个舰队各保留一个分舰队或区舰队;精简总部、兵种、大军区和舰队机关,建立一支强大的预备役队伍。

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