李克强访欧架构中美欧战略三角:德称中国重回大唐盛世

运八平衡木 收藏 3 382
导读:大陆副总理李克强在欧洲访问,掀起了中国新一波的外交攻势。德国媒体用“重回(大唐)历史盛世”形容崛起中国,所呈现的政治意涵是,柏林围墙倒塌后的单极霸权国际格局正逐渐往多边主义移动。中美欧新战略三角的成形,必然牵动国际强权的互动架构。   长期以来,国际主要大国的纵横捭阖,多半受到美国政策的牵引。北大西洋两岸在种族、文化、历史上渊远流长、关系深厚,尽管因战略利益不同而时起摩擦,但华府意愿始终牵制了欧盟对中国的立场。上个世纪末,美欧曾经联手在联合国提案谴责中国不佳的人权纪录。本世纪初,欧盟受中国崛起效应和美欧

大陆副总理李克强在欧洲访问,掀起了中国新一波的外交攻势。德国媒体用“重回(大唐)历史盛世”形容崛起中国,所呈现的政治意涵是,柏林围墙倒塌后的单极霸权国际格局正逐渐往多边主义移动。中美欧新战略三角的成形,必然牵动国际强权的互动架构。

长期以来,国际主要大国的纵横捭阖,多半受到美国政策的牵引。北大西洋两岸在种族、文化、历史上渊远流长、关系深厚,尽管因战略利益不同而时起摩擦,但华府意愿始终牵制了欧盟对中国的立场。上个世纪末,美欧曾经联手在联合国提案谴责中国不佳的人权纪录。本世纪初,欧盟受中国崛起效应和美欧互信不足的影响,曾试图要与北京建构全面的战略伙伴关系,但涉及解除对中方军售禁令的关键议题时,仍不免屈从美方压力,遑论美欧面对中国产品倾销,仍需要联手反击。

美国与欧盟的政治价值观虽然相同,但对北京的政策和立场,往往要考量自身利益。欧盟对北京“无条件交往”的合作态度,常受到欧洲舆论批评,近年来,欧盟之所以对大陆的经贸政策转趋强硬,无非是为加强“讨价还价”能力。美国面对中国崛起,仍维持一贯的强势作为。白宫宣示领导全球及重返亚洲的实际作为,就是对中国构筑半月型包围圈,试图从日本至印度连成海上封锁线,再从印度至欧亚大陆形成陆上包围。去年美国积极拉拢印度,并大幅改善与俄罗斯关系,都与遂行这项战略意图有关。

2009年欧盟成员国爆发主权债务危机,无异转变了中美欧三边传统的互动方式。鉴于三边核心利益的重迭性较高,彼此间又具有竞合关系的不稳定特征,因此任何两方已愈来愈难形成针对第三方的战略联盟,尤其大陆已成为国际政治舞台不可或缺的成员,无论反恐、气候变化、能源安全、国际犯罪、国际维和、反扩散或全球金融体制稳定等议题,若没有北京的参与及合作,就很难产生预期成果。

北京似乎看穿了这点,领导人最近一波波对欧外交出访,不外乎是借助人民币力量,利用对欧盟伸出援手,重新塑造平衡性的中美欧战略三角。表面上,北京大量购买欧债是希望欧盟在解除军售令和赋予中方市场经济地位的问题,有所回馈,实际目的则是阻止欧盟成为美国围堵中国的马前卒。

目前中欧年贸易额已达5000亿美元,中方又拥有大量的欧债,此时北京伸出援手保住欧元生机,就等同于维持一个均衡的中美欧三角关系。其实,从最近媒体报导大陆发展歼20隐形战机,以及介绍中国拥有最先进的高铁技术来看,争取解除军售令应非北京对欧外交的重点,关键仍在于,如何从对欧外交布局找到突破美方围堵的方式;换言之,欧盟既有求于大陆,北京又不乐见欧盟失去牵制美方的能力,因此维系稳定的三角关系,就变得现实而重要。

欧盟与大陆确实不乏合作的着力点,双方希望推动多边国际格局,也有意愿共同维持区域和平,就奠定了支撑此战略三角关系的基础。不过,近几年以来,欧中关系受到诸多问题的困扰(贸易逆差、人民币升值、管制稀有金属出口、知识产权、市场开放或食品安全等),也常被欧洲媒体当成炒作中国威胁论的题材,双方的政治关系更因为人权或涉藏议题,进一步升高了欧盟内部的反中国情节。

最近,德国媒体引述美国传统基金会的一项数据,称中国从2005年7月至2010年6月在无贷款的情况下,总计对全球直接投资2441亿美元。这项数字显示,有愈来愈多的中资企业会前往世界各地,对欧洲人而言,除了感到不安,就是惧怕。过去欧洲人习惯扮演施舍贫穷国家的角色,1970年代时还有许多人把欧洲共同体和中国建交的举动,喻为“与龙共舞”。如今,欧洲人却被迫要被这条中国巨龙所拥抱,心中难免忧虑,中国崛起是否意味欧洲没落?

一年多之前,英国前外相米利·班德曾经用“21世纪无可取代的强权”来形容中国,他同时预言大陆在10年内必然跨居全球两强(G2)之一。凭心而论,欧盟其实并不乐见中美合作无间,唯恐危及欧洲整体利益。李克强的欧洲行或许能纾解些许欧洲的疑虑,重新诠释中美欧的新战略三角,甚至有助于建构欧盟期望见到的三强模式(G3)。


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