希腊将修建隔离墙阻止非法移民入境

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导读: [img]http://img2.itiexue.net/1235/12350318.jpg[/img] 1月5日,雅典,一阿富汗籍男子将嘴唇缝在一起。当天,6名阿富汗人缝唇绝食,要求希腊政府给予他们难民身份(左)。1月5日,希腊东北边境附近一个拘留中心内的非法移民。 [img]http://img3.itiexue.net/1235/12350319.jpg[/img] 希腊政府日前宣布,将在希腊和土耳其边界修建一道隔离墙,以遏制非法移民经由土耳其进入希腊和其他欧盟国家。计划一出,立即引


希腊将修建隔离墙阻止非法移民入境

1月5日,雅典,一阿富汗籍男子将嘴唇缝在一起。当天,6名阿富汗人缝唇绝食,要求希腊政府给予他们难民身份(左)。1月5日,希腊东北边境附近一个拘留中心内的非法移民。



希腊将修建隔离墙阻止非法移民入境

希腊政府日前宣布,将在希腊和土耳其边界修建一道隔离墙,以遏制非法移民经由土耳其进入希腊和其他欧盟国家。计划一出,立即引发欧盟和国际舆论的强烈反应。批评者认为,希腊不应将移民拒之门外;但支持者也表示,政府有保卫自己国境的义务。更深入的分析认为,隔离墙的分歧,其实是欧元危机的重演。欧盟成员国没有统一的移民政策,导致希腊成为非法移民进入欧盟的薄弱环节。这一难题依然要通过欧盟的改革来解决。


由“黄金通道”进入希腊


1月4日,希腊公民保护部长赫里斯托斯·帕普齐斯表示,希腊将在与土耳其的陆地边境上,建一道12公里的隔离墙。作出这个决定是“必须的”,因为仅过去一年,就有超过10万人非法进入希腊,希腊“不能再承受这么高的数字”。


按他的说法,这道隔离墙与美国在美墨边境建造的隔离墙功能类似,都是为了防范非法移民进入。


希腊和土耳其边境长206公里,大部分沿着埃夫罗斯河,其中有12公里长的平坦地区,而这12公里,就成了非法进入希腊的“黄金通道”。


去年,平均每天有200人经由土耳其进入希腊,有时一夜就高达400余人。”帕普齐斯说。这些非法移民中的大多数来自阿富汗、巴基斯坦、伊朗和伊拉克,他们跋涉千里,前往希腊申请政治避难;另一些移民则来自非洲和南亚地区,他们希望来到希腊找份工作。


为了遏制移民潮,从2010年11月起,欧盟边界巡警机构在此投入200名巡警。为了填补巡警离开后形成空档,帕普齐斯表示,希腊的边境警卫将继续升级,新建的隔离墙上将安装红外线摄像机以及运动监视器,可谓动用一切科技手段。


希腊政府也在敦促土耳其加强对其边界的防卫,但土耳其政府并没有表现出配合的立场。按照希腊和土耳其两国协议,从土耳其越过海勒斯边界的非法移民必须被遣送回土耳其,然而土耳其政府却一直拒绝接收遣返难民。


土耳其表示隔离墙没用


事实上,修隔离墙的建议,显示出希腊政府在应对移民潮时显得“疲惫不堪”。


“为容纳非法移民,希腊社会已经超出了极限。”帕普齐斯无奈地表示。“这是一个残酷的现实,我们对希腊公民有义务这样做。”


希腊官方统计显示,现阶段,总计约30万名非法移民留居该国,数据显示,2010年10月,平均每天有245名亚洲和非洲的非法移民经由这12公里的边境进入希腊。


2010年前9个月,共有3.1万非法移民经由土耳其进入希腊,这一数字是2009年同期的四倍。


尽管希腊有自己的苦衷,但修隔离墙的计划并没有获得多少支持,相反,欧盟和国际社会纷纷对此措施表示质疑。


土耳其外交部长表示,土耳其正在收集有关这个计划的下一步信息。


但与希腊接壤的土耳其边境省埃迪尔内省则认为,这样的隔离墙可能没什么作用。


“两国间有长达200多公里的河道,人们在冬天可以乘船过去,在夏天水浅的时候甚至可以直接涉水过去,”埃迪尔内省省长高可汗·苏泽尔认为,所有的物理阻障都是可以克服的。


欧盟委员会也表示,这种隔离墙只能是“短期措施”。


欧盟发言人米歇尔·塞罗尼表示,“隔离墙在过去就已经被证明是一种‘短期措施’,这对于解决移民压力并没有什么实质性的帮助。”


经济窘迫 移民政策乏力


大量涌入的移民,引发的首要问题是安置。在一些国际组织看来,在移民安置上,希腊与其欧盟成员国的身份极为不相称。


“希腊的经济有多糟糕,他们的收容中心条件就有多糟糕。”雅典潘迪恩大学移民中心负责人马丁·爱德华表示。


一名希腊社区工人表示,“人们就像牲畜一样挤在一个个小笼子里。”据他介绍,在他所工作的一个移民安置中心,其标准就已经违反了欧盟的移民法。由于居住条件有限,妇女和孩子不得不与男性挤在同一个格子间里,该安置中心也没有向非法移民们提供洗漱和如厕的地方。


3年前就已经抵达希腊的非法移民哈米德表示,“我们一直以为希腊是一个欧盟国家,他们这样说了很多年了。但我们在这里一点都没有感受到欧盟国家的优越性。”


哈米德来自阿富汗,他正在向希腊警方申请政治避难,但这一程序已经走了3年却依然没走下来。据悉,希腊警察局积压未办理的各种避难申请多达4万5千多件。


作为欧盟成员国,希腊为何在移民问题上显得格外窘迫?


2010年,希腊经济萎缩超过4%,2011年,希腊经济预计将萎缩3%。为获得欧盟和IMF的援助,希腊政府已经从2010年开始实行财政紧缩政策,降低工资和福利,提高税收。同时,在去年第三季度,失业率为12.6%,达到11年来的最高,这些都严重考验着囊中羞涩的希腊政府。


设在巴黎的经济合作与发展组织在2010年发布的《国际移民展望》中预计,紧缩的财政政策,使希腊移民政策的实施更加坚难。


“过去十年,希腊移民政策的执行和其经济政策执行是类似的。在实现现代化和适应欧盟政策的过程中,希腊政府都显得十分吃力。”雅典潘迪昂大学地中海移民问题专家马丁·鲍狄温·爱德华说。


欧盟需要协力帮助希腊


欧盟委员会统计显示,欧盟全部的非法移民中,有90%是经由土耳其-希腊这一线路进入的。不少非法移民转乘轮渡从希腊前往意大利、西班牙和葡萄牙,也给这些国家造成间接压力。


希腊无力应对移民问题,必将对整个欧盟国家产生影响。然而,进入希腊的移民增加,一部分却源于欧洲其他国家移民政策变严。近来,因为和非洲国家签订协议,共同阻击海上移民,意大利、西班牙和葡萄牙都加强了海上边防。


“如今,从土耳其到希腊这条路线,是非法移民进入欧盟的最后入境漏洞,”牛津大学移民研究中心的高级研究员弗朗克·杜威尔表示,“欧盟加强了其他国家边境管理,结果使希腊边境面临更大压力。”



联合国难民署发言人曼斯·尼伯格表示,这是一个人道主义危机。“移民危机背后的主要问题其实是欧盟没有一个统一的移民政策。希腊这样的国家,受到移民大举涌入的威胁,只能诉诸隔离墙这样极端的手段。”


“希腊被赋予了本不完全该由它自己承担的移民安置义务,这才导致了今天的人道主义危机。”杜威尔说。


杜威尔还建议欧盟国家对希腊施以援手。对此,欧盟委员会表示,欧盟正在努力帮助希腊。在2007年到2013年间,希腊将通过不同的移民基金会获取超过3亿欧元的基金,以此来改善国内非法移民的居留和安置条件。


米歇尔·塞罗尼也表示,欧盟其他国家将派出专家前往希腊,与该国政府共同努力,改善希腊的移民安置体系。



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