日本政府的暴力拆迁


日本在1951年就通过了《土地征用法》,授权政府在修筑公共设施时向社会征用土地。它本想绕过宪法,用《土地征用法》以使大型公用工程得到便利,但日本老百姓却根本不买这个账。

1966年6月,当时的佐藤荣作内阁做出决定,为修建东京成田机场跑道,把宫内厅下属的皇室牧场所在地的千叶三里冢芝崎地区作为机场候选地。但原有的皇室牧场只占机场用地不到一半的面积,需另征大量土地。在7月4日内阁会议上,日本政府恃有《土地征用法》的授权,没有就此与当地农民进行沟通。7月20日,三里冢农民闻风而动,成立了“三里冢芝山联合机场反对同盟”(简称反对同盟),漫漫的斗争路从此开始。

政府对“钉子户”们一向采取非妥协的姿态,1971年2月22日,政府开始第一次强制征地行动,反对同盟成员与警察发生冲突。9月16日,在第二次强制征地行动中,双方在东峰十字街展开“战斗”,其中3名警察死亡,双方各有多人受伤。政府不得不凭借《土地征用法》,采用强制手段才征得1号跑道及机场配套设施所需土地。

1978年,这条历经12年磨难而建成的所谓“缺陷跑道”正式投入使用,但它的苦难没完。1985年10月20日,因反对机场二期工程,当天反对同盟在三里冢第一公园主持召开集会,约有3900人参加,他们用翻斗车把大量石头、铁管、火焰瓶等搬进现场。而警方则派出了4个机动队包围了会场,此外还有警视厅航空队派出直升机巡逻。冲突终于发生,恶斗持续了两个小时。有59名警察受伤,3台装甲车被严重毁坏。反对同盟241人被逮捕。这是成田机场启用以来最大规模的冲突。

尽管政府掌握“法律烧杀大权,以及公共利益。为了寻找出路,日本政府于1990年提议与反对派对话。

1991年11月起, 在学者牵头下,双方展开对话,经过十多次研讨会达成初步和解。

1995年,当时的日本首相村山富市向机场反对同盟成员谢罪,这怀柔之策终于赢得了部分人心,也使得反对同盟内部瓦解,抗议活动也渐渐消逝。日本政府如获至宝,迫不及待地于1999年将就修筑起2号跑道来。

但日本政府万没想到的是,因为2号跑道是在没有与周边住户达成完全谅解的情况下启用的。仍然留住在跑道南端的7户农家一气之下,干脆拒绝了政府和成田机场管理公司的任何和谈请求。

这样修筑起来的2号跑道比原计划北移了800米,还缩短了320米,这给起降前后的飞机来往候机楼带来极大的不便。再者,如此延伸以后的北端将触及已在运行的国道干线隧道,就更不用提及改变建设计划要牵涉到包括环境评估和公众听证等法律程序,需要耗时6年,耗资330亿日元,这些都是原计划的两倍。






本文内容于 2011/1/6 12:29:57 被小编a4编辑

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