财政部网站推出了最新一批纳入中央国有资本经营预算实施范围企业名单,以及上调后的央企“红利”征缴比例。无论是从信息公开角度,还是从国企向国民透明角度,《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》上网这件事都很漂亮。但细究之下,垄断国企上缴红利提高后仅仅15%,不免要让人问一句:垄断国企85%的纯利哪儿去了。


大众网一评


大部分央企的上缴比例均有不同幅度的提高,其中烟草、石油石化、电信、电力等垄断型央企上缴比例提高了50%。这个50%是如此醒目,不过不要高兴太早,这不过是意味着从10%提高到15%。调整前的数字就更夸张了,国家对央企收益的征缴率为净利润的5%~10%不等,垄断型央企为10%,一般性竞争领域央企为5%。


什么叫国企?理论上,国企的产权属于全体国民,利润应由全体国民分享。现在如此“痛下决心”,把国企上缴红利提高50%,不过是垄断国企上缴了税后利润的15%。那么另外85%的纯利上哪儿去了?扩大再生产不至于需要这么多钱吧,何况地球人都知道国企的现金流来自同样是国企的几大银行。


有些国企可以有这样那样的解释,但烟草企业也仅仅上缴15%,留那么多钱做什么?中国邮政长期全方位控制着从行业管理到邮票发行的一大块傻瓜也能发财的领域,纯利都哪儿去了?电信业是日进斗金的朝阳产业,中国消费者从来就没满意过,现在还要截留85%的税后利润,天理何在?


相对垄断国企上缴利润提高后的15%,财政部这个《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》,从政策角度相对完善,征缴考虑企业经营实际,更考虑政策的连续性。2008年制定国有资本经营预算制度时,曾因有些企业经营状况不佳或改制,暂停三年上缴“红利”,现在这些企业都已经进入征缴名单。


很多很多年,中国公民不仅不知道国企挣的钱哪儿去了,甚至不知道“自己拥有那些企业”。今天中央政府财政部全面公开国企名单,以及上缴红利的标准和数额,任何一个普通国民都能看到,这确实是巨大的进步,但新的疑问仍在,为什么它们只上缴15%的纯利?


现代快报再评


说到“国企”,人们“气”不打一处来。七嘴八舌说了这么多年,总算有了一些效果,这上缴红利提高5%应该是“说”出来的吧,为了“平民愤”。分配不公的主要表现之一,就是垄断国企平均工资远高于社会平均水平,更不论高管高得吓人的年薪和职务消费。凭什么呢?最近有报道说,国企总资产增加到40万亿,提供的就业总人数却只有2000万。这是他们的劳动效率高,还是靠垄断得来的暴利?


作者问垄断国企85%的纯利哪儿去了?问得好。不过,可以先问它们的红利是哪来的,让人们认真算一算它们的投入产出账,包括土地、资金等等的使用,看看这些国企没有政策红利,没有垄断,是不是还真有那么大的本事。