日本人当市长每天都忙啥?

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导读:12月4日,秋田县汤泽市政府邀请我去讲演“中国市场经济与日本企业的机会”,这场讲演安排的很隆重,会场是在该市最好的酒店,市长和副市长,以及市商工会议所会长等政界和财界的要员们全体出席,让我颇有受宠若惊的感觉。 在讲演之前,汤泽市长斋藤光喜先生首先致辞,讲了此次讲演会的宗旨,那就是要了解一个真实的中国,寻求与中国开展经贸合作的可能。 [img]http://img7.itiexue.net/1231/12312883.jpg[/img] 一年一度的“秋田美人”选拔赛很值得一看

12月4日,秋田县汤泽市政府邀请我去讲演“中国市场经济与日本企业的机会”,这场讲演安排的很隆重,会场是在该市最好的酒店,市长和副市长,以及市商工会议所会长等政界和财界的要员们全体出席,让我颇有受宠若惊的感觉。


在讲演之前,汤泽市长斋藤光喜先生首先致辞,讲了此次讲演会的宗旨,那就是要了解一个真实的中国,寻求与中国开展经贸合作的可能。


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一年一度的“秋田美人”选拔赛很值得一看



日本的一个地方城市的市长对于中国市场有如此的渴望,确实让我感动。结果,我是一口气讲了1个半小时,原先安排半个小时的提问,由于提问的人一个接着一个实在太多,最终花了一个小时,才由主持人匆匆宣布“晚宴的菜已经凉了”。


汤泽市是秋田县的一个旅游观光城市,一年一度的“秋田美人”的选拔赛就在这里举行。听说斋藤市长原先是当地一家“稻庭”乌东面经销公司的社长,后来当选为市议员,2年前,参加市长竞选,成了这个城市的最高行政首长。


晚宴是在酒店的宴会厅里举行,参加会议的人都参加。当我走进宴会厅时,我看到,斋藤市长已经站在门口在拼命地鞠躬迎候每一位参加讲演会的人士。在他的身边,还有汤泽市唯一的副市长阿部贤一,与每一位来宾握手。


更觉不可思议的是,在晚宴宣布结束后,斋藤市长和阿部副市长没有自己先走,而是赶紧站在宴会厅门口,鞠躬送别每一位参加宴会的人——不管是企业家还是当地的小人物,那一份谦恭的神情,让我感觉到市长是这个城市里地位最低微的一个。


我想这一幕当然不会在中国出现,因为在中国,市政府主办的宴会,“让领导先走”是一个惯例,一是因为领导比你大,二是因为领导比你忙。


我对斋藤市长感到好奇,想看看这一位市长每一天在干些什么?


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第二天,我来到市政府,走进了市长的办公室。


市政府的办公楼是昭和年代的建筑,已经十分的破旧,大概已经有30多年的历史。斋藤市长说,大楼里没有空调,所以夏天很热冬天很冷。我对他说:“那为啥不安装空调呢?”斋藤市长的回答很直接:“市财政收入不是很好,我们总不能拿市民的税金来享受”。


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市长的办公室大概只有20平方米那么大,除了市长的办公桌,就是一排见客人的沙发,显得很挤。唯一的亮点,是办公室的墙上挂着一幅巨大的美女图。我对斋藤市长说:“每天与美女一起办公,你可真是全日本最幸福的市长”。斋藤市长有点不好意思,说“这幅画其实是我们汤泽市的一个象征,因为汤泽是‘秋田美人’小町的故乡,这幅画,画的就是美女小町”。我突然想起日本人的一句口头禅: “九州男人,秋田小町”,意思是说,男人最英俊的是九州地区的男人,女人最漂亮的,则是秋田的小町。小町是日本古代的一大美女,与中国的杨贵妃同时代,汤泽市则是小町的故乡。

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汤泽市是日本古代大美女——小町的故乡



问起市长每天的工作,斋藤市长说,上午一般是安排会见各种客人,包括市议员、企业家、市民团体代表、外地来宾等等,听取他们的意见,并与他们协调各种工作。下午的时间,主要是处理市政府的各种文件和市议会的各种提案,出席各种会议和活动。每周晚上会有2-3次的应酬,如果没有应酬的话,就回家吃饭。原先市政府有一辆高级的丰田车作为市长的公用车,后来为了紧缩财政开支,就把它给卖了。所以,市长是自己开私家车上下班,汽油费也是自己负责。


秘书课长说,市长每天会比市政府的工作人员早到办公室,因此打扫办公室的活,也常常由他自己亲自来干。


作为一名企业经营者出身的市长,斋藤市长感觉到自己的压力很大。他说,我是全体市民投票选举当选的市长,因此身负市民们的厚望,自己的一言一行,都必须成为市民们的楷模。这还不是关键,最大的问题是如何经营好这一座城市,让企业得到发展,市民的生活得到改善,市财政收入有所增加,公共设施得到修缮。“我干不好,干不出成绩来的话,我就要被市民们赶下台”,斋藤市长很认真地说。


市长的任期是四年,到期后可以继续参加竞选,可以寻求连任。但是,关键是市民们如何评价自己的工作业绩,是否会认可自己而投自己一票。


那么,作为一名市长,其权力到底有多大?斋藤市长说,说到权力,自然我是最大,因为日本的城市没有中国那样的“市委书记”,所以市长需要承担起这个城市的所有的管理责任和建设责任。但是,市长的权力受到市议会的很大约束。譬如,市长要花钱,预算必须得到市议会的审核批准;市长任命干部,必须获得市议会的同意;市长要离开自己的城市去出差,就要向市议会报告。市长和市议会的关系协调的好,做起事情来还比较得心应手。但是如果协调不好的话,市议会可以弹劾市长,或者不同意市长提出的各种方案。但是市长无权解散议会或者开除某一位议员,因为议员都是市民们投票选举出来的,代表着市民的权益。


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汤泽市也是日本清酒的名产地,“两关”和“烂漫”都是日本著名的清酒。



斋藤市长说:“汤泽市的市议会还是很支持我的工作,但是也时常考核我的工作”。所以,斋藤市长除了日常工作之外,还有许多的精力是用在与市议会的协调上。


这时,刚好阿部副市长进来。我问他:“你是市民投票选举的吗?”他说,副市长是市长提名的,不需要市民投票选举,但是必须要得到市议会的批准。


汤泽市就一名副市长(其他城市也有2名),阿部副市长平时在干什么?他哈哈大笑“我什么都管,严格一点说,是替市长把关和分担责任。下面提上来的许多计划和提案项目,由我先审,我觉得可行的话,再递交给市长签字”。阿部副市长不像中国的地方政府,多位副市长是各自分管几个领域的工作,他是市政府的大管家。许多时候需要和市议会协调某项工作的话,副市长先做好与议员和议会的协商工作,最后由市长出面定夺。


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斋藤市长拉着我在美女图前拍了一张纪念照。拍完后对我说:“徐社长,这次请你来讲演,其实听讲演是一个方面,更重要的还是希望通过你的渠道,为汤泽市开展与中国的经贸合作打开一个局面。我们期待着中国游客到我们汤泽市来泡温泉,看美女”。


离开市长办公室时,我突然感觉到在日本当市长挺累,虽然他不需要讨好上面,因为上面的人,哪怕是首相,与他能不能当市长都没有直接的关系。但是,他必须要做出业绩让下面人(市民们)认可,因为市民们在下次投票中不投自己的话,那么只能是“回家卖红薯”。

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本文内容于 2011/1/2 0:14:00 被拓石编辑

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