國際瞭望-聯國安理會的小圈子隱憂

高有長 收藏 1 101
导读:2010-12-31  新年伊始,聯合國會員沒有增減,但安全理事會卻有變化,因為十個非常任理事國中有五席要更換,新任五國是德國、印度、南非、哥倫比亞、葡萄牙。印度與南非擔任理事國,正巧使所謂「金磚國家」全員到齊。  金磚四國原先是巴西、俄羅斯、印度、中國,最近又接納了南非,使「BRIC」變成「BRICS」作為稱號。除了俄中兩國是常任理事國,未改選的巴西仍在安理會,於是巴、俄、印、中、斐五國便會齊了。  金磚國家本是經濟性的結合,但既然都在安理會,則這個機制除

2010-12-31


新年伊始,聯合國會員沒有增減,但安全理事會卻有變化,因為十個非常任理事國中有五席要更換,新任五國是德國、印度、南非、哥倫比亞、葡萄牙。印度與南非擔任理事國,正巧使所謂「金磚國家」全員到齊。


金磚四國原先是巴西、俄羅斯、印度、中國,最近又接納了南非,使「BRIC」變成「BRICS」作為稱號。除了俄中兩國是常任理事國,未改選的巴西仍在安理會,於是巴、俄、印、中、斐五國便會齊了。


金磚國家本是經濟性的結合,但既然都在安理會,則這個機制除了經濟問題外,涉及政治安全等問題時勢必會彼此的商斟,這無異在安理會形成一個小圈子。


事實上許多人就擔心,一旦安理會常任理事國擴大,小圈子必然增加,甚至會出現重疊。美國必然與英國及日本(假如日本能入常)結成牢靠的小圈子,它們拉攏其他非常任國的力量很大。為了與美英分庭抗禮,法國與德國(如果德國能入常)會與俄羅斯聯合成為歐洲小圈子。印度巴西及南非如果都能如願入常,應會與中俄合作,成為代表新興經濟體的另一個小圈子。


如果只是增加非常任理事國,並將任期延至兩年以上,這些國家雖然沒有否決權,但在各小圈子爭相拉攏之下,影響力勢必增加。此外,上述小圈子中都有否決權國家,倘各不相讓,安理會就會經常出現僵局,如此一來,安理會的擴大與改組恐怕不是什麼好事。




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