朝鲜半岛局势解读:东亚新冷战趋于形成

世界王牌 收藏 0 952

从国际法角度看,一旦美韩入侵朝鲜,中国的确负有协防朝鲜之责。


不过前提是,朝鲜半岛的统一必须在和平民主的基础上实现。


军演94分钟后,韩军士兵把1557发炮弹都打完了。


跟预想的不同,处在延坪岛对面的朝鲜康翎半岛炮台毫无动静,一发炮弹也没有落在延坪岛上,躲在防空洞里的280名居民安然无恙。


自11月23日朝鲜半岛危机爆发后,东北亚局势在这一个月中已几经跌宕:一边是显示强硬的韩国,依靠军演吓阻朝鲜;另一边则是中俄展开外交斡旋,不点名地“呼吁各方保持冷静、克制、理性”。


值得注意的是,在这场危机爆发、升级、趋缓的过程中,美日韩以联合军演为标志,前所未有地紧密关联,而以中俄朝为另一方,愈发明显地站在美日韩同盟的对立面。


如果中朝俄对峙美日韩成为东北亚政局的常态,这会是东北亚的新冷战吗?


“美国几乎什么都尝试了”


12月20日,在汉城从事媒体工作的王刚一整天没出门,待在汉城的家里看电视。韩国各大电视台全天都在插播延坪岛演习的画面。


上午,韩军下达了“避难令”:延坪岛上的居民、记者、政府职员、消防队员等280余人全都躲进防空洞,这很像进入战争状态的紧急疏散令。韩国总统李明博也要求全体公务员维持紧急工作态势,以备不测。


为防范朝鲜对韩军进行反击,韩国动员海陆空一切可以动员的兵力:空军出动了F-15K战斗机前往西海上空待命,包括世宗大王号驱逐舰和韩国型驱逐舰等十余艘军舰也集结在西海五岛附近海域。


虽然韩国为演习展开密集军事部署,为准确把握朝军动向,美军甚至出动在几百千米高空可识别15厘米大小物体的KH-12侦察卫星,但朝鲜似乎根本没当回事。


据韩国国防部消息人士透露,韩军演习前,朝军确实一度打开康翎半岛上的狗头里炮台的炮口,一些火炮呈现出与11月23日炮击延坪岛时相似的举动。但美韩侦察手段有限,无法判明这些处于战斗状态的炮位里究竟部署的是真炮还是假目标——朝军往往给一门真炮配备至少四门假炮。


相似的朝韩对峙形势出现过两次。1948年,美苏各自撤离半岛后,南方的李承晚与北方的金日成各自主导统一,彼时的朝鲜半岛小规模冲突不断,最终导致朝鲜战争。


1968年,31名朝鲜特种部队人员越过军事分界线,企图袭击韩国总统官邸青瓦台。由于被韩国警察意外揭穿身份,朝鲜行动未遂,朝韩对峙却因此升级,甚至韩国方面也为了报复,组建684部队企图暗杀金日成。


此次半岛危机,其实可以追溯至1994年发生的朝鲜核危机。十多年时间里,朝韩双方的秘密战一直持续,武装摩擦也时常上演,而讨论朝鲜半岛问题的主要国际框架——六方会谈,没有能够制约朝鲜的行为。


同样爆发于1994年并持续了十多年的粮食困难,让朝鲜已经有了忍受经济封锁的心理准备。美国对外关系委员会公布的数据称,从1990年代前期开始,朝鲜90%的能源来自中国援助。中国还为朝鲜提供了80%的消费品,以及45%的食品。出于人道主义考量,中国对其供给不可能完全切断。“对朝鲜,美国几乎什么都尝试过了,包括经济制裁、军事演习和威胁。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年评论道。


东亚新冷战已经形成?


“只要半岛局势对峙双方力量均衡,就不会升级为战争。”军事观察者吴健对南方周末记者说。


由于朝鲜半岛问题牵扯中俄,在当下的情势中,热战性质的直接军事干预显然不是美国最优选项。


种种迹象表明,一场类似于冷战时期的东亚“新冷战”正有成型的迹象——美、日、韩正加强联盟,用一种近乎冷战的方式来遏制朝鲜。


最直接的迹象来自10日结束的美日“利剑2010”联合军演。在这个美日历史上最大规模的演习中,韩国罕见地派遣军事观察员参与。在10月份,韩国釜山举行防扩散PSI演习时,日本也受邀派员参加。


此次朝鲜炮击延坪岛之后,反应最快的是驻扎日本的美国空军RC—135电子信号侦察机,它们开始更加频繁深入朝鲜半岛。


吴健还注意到,美国太平洋司令部正在敦促驻日、驻韩美军加强联动,“尤其是要求驻日美军的空军和海军陆战队,更多地接受来自于龙山驻韩美军司令部的指派”。


美日韩军事上的联动,正是按照假想的作战计划一步步推演,即便战争没有爆发,也让朝鲜能够感受到直接的威胁。“如果美日韩完全实现联动,在第二机步师顶住朝鲜人民军陆上进攻的同时,美军可以从日本调集海军陆战队,在朝鲜的东西两海岸选择任意一点进行登陆,重演当年朝鲜战争仁川登陆。”吴健说。


与其对应,12月20日,安理会就朝鲜半岛局势磋商失败后,美国驻联合国代表赖斯称,安理会15个成员国中,“俄罗斯提出折衷建议,要求声明中不提朝鲜或延坪岛,但是中国表示拒绝”。


东亚在冷战期间就是一分为二,依靠经济上的交往,“一个东亚的局面也只有在过去三十多年里才实现的”。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为,“在政治和战略方面,一个东亚的局面从来就没有出现过。”


美韩、美日之间都有军事条约,因为历史及领土纷争的原因,日韩并没有紧密的军事关系。“但是日韩也没有敌对的关系,只是外交上和政治上发生过一些冲突。”军事专家戴旭对本报记者说,美国适合在中间做协调人,“因为美国是他们共同的老大”。


中朝军事联系并不热络


在韩国决定延坪岛实弹演习后,新加坡《联合早报》报道称,中国靠近朝鲜半岛的有关部队近期提升了战备级别。


虽然解放军主要是为了应对朝鲜半岛冲突可能给中国带来的负面冲击,包括难民危机和战火蔓延,但从国际法角度来看,一旦美韩入侵朝鲜,中国的确负有协防朝鲜之责。


维系中朝关系的主要条约是《中朝友好合作互助条约》。1961年条约签署时,有效期为二十年,由于1981年、2001年条约两次自动续期,现在有效期已经到2021年。“条约中只有一条给中国一点灵活性,就是朝鲜半岛的统一必须在和平民主的基础上实现。”南京大学—霍普金斯中美文化研究中心任东来教授对南方周末记者说,“如果朝鲜挑起战争拉中国下水,中国就没有援助朝鲜的国际义务。”


事实上,中朝军事往来也远非人们臆想的那样热络。今年8月17日,一架朝鲜军用飞机因机械故障迷失航向,误入中国国境并坠毁在辽宁抚顺。“这说明中朝现实的军事联系根本不存在。”吴健说,“中朝连军事热线都没有,还能算得上军事联动吗?”


俄罗斯与朝鲜的军事来往则更要疏远。如今俄涉朝的军事资料非常陈旧,俄总参谋部军事情报总局对朝鲜的了解还停留在苏联时代。2009年4月朝鲜发射“银河2号”运载火箭时,不仅让美日韩误以为朝鲜在试射弹道导弹,更让俄罗斯相当恐惧。“他们认为在远东部署的S-300反导系统拦不住朝鲜的导弹。”吴健说。


但这次朝鲜半岛局势变化后,中俄的态度似有倾向。18日晚,外交部长杨洁篪与俄罗斯外长拉夫罗夫通电话,紧接着在韩国20日要试射炮弹的前一天,正是由俄罗斯提议,在安理会召开紧急闭门会议。


“俄罗斯挑头比较合适,因为俄罗斯在半岛问题上更加超脱,中俄的立场又基本一致。”任东来对本报记者分析。


在安理会上,美国、日本和韩国也拒绝了俄罗斯的声明,它们一致支持英国提出的草拟声明——指责朝鲜必须为危机负责,并就上个月延坪岛遭炮击一事谴责朝鲜。


“美国把日韩绑上自己的战车,本意是以朝鲜为借口,但对中国肯定有影响。”军事专家戴旭认为,“任何一个同盟都具有多面性。”


在这个同盟里,日韩各自的角色就有不同。“如果一旦台海出事,日本会陪着美国。但是韩国明确说了,不会出兵。”日本JCC新日本研究所副所长庚欣对南方周末记者说:“出于中韩关系的考量,韩国也不允许美国军舰从韩国出发去台湾。”


在整个亚太外交中,中韩甚至已经建立军事热线,但愈演愈烈的朝鲜半岛局势,已将韩国彻底推向日美同盟。


与美苏冷战期间双方阵营只有军事对峙不同,当下的东亚经济和社会方面的互动和依赖已今非昔比,并且会在很大程度上抵消新冷战格局的出现,任东来对本报记者分析,“当下的竞争更强调综合实力”。


“中美的利益是共同的,就是共同维持朝鲜半岛的稳定,不能允许战争的爆发。”吴健觉得,“只要朝鲜政权没有崩溃,美日韩的重心就不会转移到中国。”


不愿战争出现的还有韩国。从朝鲜炮击延坪岛后,韩国一些团体开始组织反战游行。


在朝韩互相对峙的紧张时刻,汉城街头一家饭馆里正在看着电视的大妈说:“同一个民族,朝鲜为什么要打我们啊?”


“还是和平一点好。”她叹了一口气,“我们都是小老百姓,只要平平安安地过日子。”



2
回复主贴

相关推荐

聚焦 国际 历史 社会 军事 精选
0条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下