北京应对美国对台军售的最佳策略

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新加坡《联合早报》网站日前发表评论,题为《美对台军售、两岸关系及北京应对之道》,作者是美国巴克内尔大学(Bucknell University)麦克阿瑟东亚研究讲座教授、政治学与国际关系副教授朱志群。文章摘编如下:



中美台三角关系近年来在稳定中发展。在这种背景下,美对台军售是少数几个三方,特别是中美之间谈不拢的话题。美国坚持以《台湾关系法》为依据,继续出售武器给台湾;台湾以国防安全为由,持续向美购买先进武器;北京始终以美方干涉中国内政为由,坚决反对美对台售武和美台军事合作。



美对台军售不仅是军事问题,更是政治和战略决定,是美国为了维持台海不统与不独所精心设计的政策,也是美国的亚洲甚至全球大战略的一部分。两岸关系的变化将决定美对台军售的具体时间、数量和质量。对台军售是美国遏制中国的一部分,也是美国准备长期驻守亚洲的策略之一。



文章称,台湾现在是两条腿走路:经济上从大陆获益,安全上向美国寻求保护。有了美国的支持,台湾就不急于与大陆政治谈判。



2010年1月奥巴马政府宣布对台军售后,中国中断了与美方的军事交流,还威胁制裁对台售武的公司如波音、雷神等。但这些威胁很空洞。



中国究竟有没有更有效和具体的应对措施呢?中国对付美对台军售有上中下三策。上策是让美方完全停止对台军售,这在目前显然办不到。中策是设法减小军售对中美关系的冲击,降低美售武和台购武的意愿。下策是跟美方撕破脸,跟美国全面对抗。显然中策最符合现实与中方的能力。鉴于此,文章作者提出以下一些不成熟的建议:



一、减少或调整导弹部署:既然台湾方面常常提到受解放军导弹的威胁,大陆方面是否可以减少东南沿海对台导弹的数量或后撤部分导弹?此举象征意义大于军事意义,可以向台湾展现更多善意。美台都以中国导弹部署为借口继续目前的军售,中方应该在导弹部署上灵活机动。


温家宝2010年9月22日在纽约表示,两岸和平发展反映了两岸人民的愿望,“(撤弹)这个问题”最终会得到实现。所以北京也有此意愿。将导弹对准自己的同胞,毕竟不是一个好的主意。



二、以法制法:北京目前的《反分裂国家法》还不够,要溯本求源,主要对付美国而不是台湾。北京可制定《反对台军售法》或《反台湾关系法》,通过立法理直气壮反对美国干涉中国内政。中国可以站在法律的高度上来处理美对台军售,在国际文宣中有理有据。



三,扩大中美军事交流:中国人民解放军可以更多地参与联合国和其它国际组织的和平使命,在国际上建立一个和平之师的形象。不要动不动就冻结中美军事交流,特派是高层往来。解放军要珍惜中美关系,特别是两军关系,要走出两军关系中“停滞、发展、停滞”的怪圈。中国的军事外交要显得更自信更成熟。当中美两军关系密切时,美对台军售意义就不大了。



四、增强软实力:加大对外宣传的力度和深度,包括对外介绍中国如何在港澳成功贯彻“一国两制”的政策,以及统一后台湾可以享受更宽松的政策,甚至是“一国三制”。要让和平统一在台湾变得更有吸引力,减小台湾对武器的需求。当然关键是中国自己要把事情办好,经济更科学地发展,政治上走向开放与民主。当中国的软实力上升了,很多问题就会迎刃而解。





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