台媒:中国不能让巴国成为第二个尾大不掉的朝鲜

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导读:台媒:中国不能让巴国成为第二个尾大不掉的朝鲜

继印度之后,大陆总理温家宝于12月17至19日访问巴基斯坦,并受到高规格的接待。回顾温家宝2005年访问巴基斯坦时,在确保九一一事件后美国与巴基斯坦重新发展的合作关系,不会损害到中巴之间的互信与战略合作关系。相较下,此次温家宝访问,中国展现了更多自信,大手笔与巴基斯坦签订总值达350亿美元的各项协议。巴基斯坦总理吉兰尼就称,“中国是慷慨及可信赖的朋友”。




中巴两国向来喜欢用“全天候伙伴”的说法,来形容两国历经时间和国际环境考验的友好程度。温家宝也谈到,巴基斯坦对中国的友好是因为“中国对巴基斯坦的援助是无私的。”但事实上,中巴友谊的起点,完全是建立在“敌人的敌人,就是朋友”的战略思维。冷战时期,巴基斯坦曾经加入围堵共产国家的“东南亚条约组织”和“中部公约组织”。原本分属不同阵营的国家,因为都与印度交恶,遂逐渐发展出盟友关系。




对中国而言,巴基斯坦是南亚地区最重要的伙伴,但现阶段中巴关系发展困境是,如何将既有战略及援助关系,“升级”到更正常的交往。事实上,中国为了维系中巴间的战略伙伴关系,付出了相当的代价。除了不间断的经援和基础建设外,更从1970年代末期开始协助巴基斯坦发展核武。巴基斯坦在1998年公开核试爆,成为全世界第七个公开承认拥有核武的国家,这也使得中国在国际上背负扩散核武的指责。





今年9月传出中国准备援助巴基斯坦兴建新的核电厂,引起美印等国家关注。这次温家宝访巴期间,并未公开提及兴建核电厂的相关进展,但在联合声明中则表示,将成立能源合作机制、推动双方在民用核能等领域的合作。显示两国在国际压力下继续核能合作的决心。






中巴军事交流则是两国战略合作的另一项重要内容。温家宝专机进入巴国领空后,护航的JF-17雷鸣战机(陆称FC-1枭龙战机)就是中巴合作生产。中国协助巴国发展飞弹已不是新闻。温家宝访问期间,还会见了巴国各军种的参谋长。这有违一般正常外交礼节的作法,一则显示中国重视巴国军方对政局的影响力,另一则显示两国军事关系的重要性。





另一个发展中巴关系的考验是:中国要如何面对印巴之间的冲突。由于巴基斯坦的整体国力不如印度,因此在与印度谈判喀什米尔等争议问题时,一直希望把中国拉进来。换言之,不论北京喜不喜欢,巴基斯坦希望打“中国牌”来面对抗衡印度。巴基斯坦外长库雷希甚至曾公开表示,巴国政府给了中国政府“空白支票”,授权中国全权代表巴政府与印度就孟买恐怖袭击案件进行磋商。这当然不为印度所乐见,不但影响了中印关系的发展,也未必符合中国希望平衡发展印巴关系的期望。





就国际社会而言,现阶段的中巴的战略关系是建立在核、军事、喀什米尔争端等议题上,具有相当大的争议性,中巴友谊因而未能得到国际更多祝福。在中国对巴国仍有相当影响力的今天,应该积极思考将中巴关系“转型”,让中巴关系的发展能够更正常化,才能避免让巴国成为第二个尾大不掉的“朝鲜”。

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