[原创]我们国家到底还有多少穷人

老土老八路 收藏 34 1502



















近些年来,特别是 '' 十二.五"规划,国家将花大气力解决社会分配不公等问题,以提高广大人民群众的生活水平.其实我认为,更重要的是提高广大普通人民群众的生活水平.另外.直到最近国家还在提,提高中等收入以上人群的比例.我认为这种提法有点早,只有在全国人民都达到了小康水平才能这么提,现在最迫切的,应是提高普通人民群众,特别是穷人的生活水平.,.




那么我们国家到底还有多少穷人呢?无疑,不管是城镇还是农村,首先第一是传统意义上的"五保户",第二是今天意义上的"低保户",第三是在残废军人.伤残人,残疾人群中尚不能温饱的人,第四是发生重大疾病或重大困难的普通家庭,第五是缺乏劳力的尚不能温饱的低收入家庭.


我不管国家怎么分类,我认为,这五种人是绝对的贫困人口,界定是尚不能温饱.




以上这五种人能有多少呢?少说也有一亿人.最近国家说,农村绝对贫困人口已降到2000多万,国统局曾说,城镇居民有2000多万有低保,这就4000多万,难道就这些绝对贫困人口?不止,美国的贫困人口是12.6%,英国是18%,我国是8%,我国是发展中国家,人口又多,如果按联合国每人每天1.25美元贫困线划线,我们国家怎么也得有一半的贫困人口,国家最近也要把人均每年1196元的贫困线大幅提高,所以,说有一亿人的绝对贫困人口,已是非常保守的了.




除此以外,还有没有穷人?有,那就是下岗职工人群.在国企改制前,国家登记的在岗职工有1.5亿,现在只有1亿了,说明下岗职工有5000万.其实5000万是挡不住的,习惯性一般只提国企下岗,然而,大部分小企业和乡镇企业都砍掉了.下岗职工也足有1个亿.这些人现在已分化,少数人通过创业,再就业,已步入中等以上收入行列,大部分处在不及温饱或勉强温饱行列.不及温饱的,我把他划入绝对贫困行列,勉强温饱的,只是稍强一些的穷人.连同家属少说也有一亿人.




那么还有穷人吗?还有,不但有,还有更多的穷人.国家在这些年,时不时地出台一些好政策,如照顾下岗职工就业,关注大学生就业,甚至都早已关注农民工就业,甚至把农民工的基保与医保都提到议事日程上来了,但是却忽视了一个更大的弱势群体,这就是待业青年群体.待业青年的提法是在改革开放之初.那时虽然包分配,但是指大学,大专,中专,技校毕业生,而小学,中学,高中毕业生是不包分配的,包括下乡回城的青年,只能依靠街道把他们介绍到"三小一道"企业,而且不是有一个介绍一个,是要等机会的,暂时不能分配的,就叫待业青年.现在改革开放已30年了,累积下来,城镇得有待业青年性质的就业青年1亿人.当然,这些人也分化了,少数人就业较好,多数人只能做临时工,打短工,或做无业游民.他们大部分过着不及温饱或勉强温饱的生活,连同家属少说也有2亿人.最近有关方面有个资料,说全国城镇待业青年有1400万,这么少,可能吗?最近国家说,明年新增劳力2300万,就业缺口1200万,也就是说,一年就可产生待业青年1000万,30年积累下来,得有多少待业青年.




还有没有穷人了?还有.如就业不好的复员军人.大学生及各类学校毕业生.残疾人 刑满释放人员等.还有一种人,叫国企改制的受害者吧.如我有一个亲戚,在一个电力企业办的职校毕业后,被分配到这家企业,职校是主管局和省教委批准备案的,每年毕业的学生都给指标在籍,可后毕业的几期学生,企业一直未给在籍.为什么?企业厂长说了,因为劳动纪律不好,我得拿这个约束他们.主管局每年都下指标,催企业赶快办,厂长就是拖.结果在乱哄哄的国企改制来到时,竟把这些人解雇了,这些可怜的孩子从挣学徒钱开始,到成为生产骨干,到结婚生子,最后被按临时工解雇了,连下岗工人都不算.根本不讲政策,不讲道理.我估计,全国类似情况还得有.这几种人也得有几千万吧.




我所说的穷人就是以上这些人,虽包括农村,但主要指城镇.有资料说,农村有富余劳力1.7亿人,就算多数去做农民工,还是有几千万人失业,连同家人也有1亿多人.然而,农村的穷人不仅仅只是失业农民,还有另外更多的穷人.所以,全国城乡得有穷人5个亿.有资料说,我们国家有百万富人几十万,虽不可信,但可借此分下类.首先说公务员,事业单位,国企一些登记在岗的企业人员,连同家人有2亿人,他们过的应是小康生活.再作乐观一点的估计,还有1亿人算作富人,1000万人算作富豪.剩下的大部分是打工的,打工的挣多少钱的都有,但大部分挣千元左右,就按人均月收入1000元算,跟公务员,国工比一比,公务员,国工什么待遇都有,可打工的什么待遇也没有.说一说都没有什么:都没有基保,医保,公伤保险,失业保险,劳动保护,防暑降温补贴,保健费,工龄补贴,住房公积金,货币分房,房补,粮贴,肉贴,电贴,煤贴,洗理费,采暖费,加班费,双休日,节假日,带薪年假,交通补助,误餐补助,奖金,分红,节假日礼品等,如果有了这些国民待遇,他们就无后顾之忧了,也能过上小康.如果按人均再养活一个人计算,月人均才500元,这在城镇怎么生活.所以我说,绝对贫困人口有1亿人,主要由前面的五种人组成.另不及温饱的有3亿人,主要由低收入打工者,小商小贩,失业者组成.温饱型的有3亿人,是就业稍好一点的.还有比温饱稍好一点的,有3亿人,由打工收入较高者,小业主等组成.以上的估计应符合我国的基本情况,只是对穷人的估计少了一些,温饱型以下的穷人,应当在5亿人左右.




我们国家有这么多穷人,到底应该怎么办呢?我还是那个观点,我们这个社会不缺批评家,缺的是建议家.诚然,现在我们的国家需要解决的问题很多,但分配不公的问题又不能不解决."十二.五"规划主要重点解决这个问题.最近不披露了八项措施了吗,但按我的思路,仍提建议如下.




第一,,对绝对贫困的五种人要百分百地救助.当然,过去也是救助的,但不是全部,现在要全面复盖,关键是各级政府要认真调查,统计,核实这些人,给予及时地救助,并且提高标准.但要提醒国家有关部门注意,要审查国家每年划拨给民政的这些救助钱,是否都用在了救助上.有没有被挪用的情况.比如,在被救助者拿到救助钱后,如有新的困难,是可以再申请额外新的补助的,但这点往往很难.此外,对低保户等要严格把关,要提高城乡相关管理人员的素质,约束他们的责任,处罚他们的渎职.因为有的大老板竟也是低保户,让人匪夷所思.还要扶助他们自救,不能只是给钱了事.




第二,对在国企改制中,职工下岗的情况进行调查,不只是国企,集体,区办,街道,农村乡镇企业,都有下岗问题,.存在问题很多.我认为,要解决这么几个问题:1.各企业买断工龄标准不一样,有的几十万元,有的分文不给.2,有的企业对下岗职工的继续基保,医保做了安排,有的根本不管.3,有的企业借改制之机,胡乱解雇工人,以减轻负担.如前面提到的"国企改制受害者"的那样的人,应对他们落实政策,弥补他们的损失.




第三,不仅要关心大学生,下岗职工,农民工的就业,也要关心待业青年及各种社会闲置人员的就业.不要让他们感觉被社会遗弃了,这些人是最大的弱势群体,是社会维稳的关键,是民生,民心,民声重要的组成部分.他们大部分文化素质低,素质差,很难找到高薪的工作.一方面有很多岗位招不到人,一方面他们又不爱干.为什么?因为挣钱太少,待遇太低,不够养家糊口的,所以,他们中有相当多的人宁可闲着.在家打麻将,玩黑彩,有机会就出去捞一把,甚至有些人去偷,去抢.国家要认识到这个问题的严重性,再不能掉以轻心了.怎么办?我有如下建议,当然,别人已说的,我就不说了.1,大幅度提高低工资岗位的工资标准.如某项工作,规定最低月工资1500元,到"十二.五"末,最低2000元.有的企业肯定是哭爹喊娘了,不去管他,他要真干不下去了,就不干.就像调经济结构一样,企业干不下去了,就黄呗.同时,国家要给予税收优惠,并按用人人头给予补贴.据有关统计,中国人均每小时工资0.8美元,美国是30美元,中国工资总额占GDP才8%,西方一般占50%左右,所以,给穷人补贴工资,也是应该的.2,雇工普遍实行国民福利待遇,该有的福利都给.同样,企业受不了,你就别干.同时,国家也要给税收优惠和补贴.这样一来,有谁不去上班?国家不要总是搞一些原则性规定的好政策,而要具体,要大刀阔斧,才能解决切实问题.我敢说,如能这样,分配不公的问题就能解决了,内需也能大幅度上去了.老百姓也不会怨声载道了.我想,国家现在有这个能力,不能让国富民穷再继续下去了.3,小商小贩,旧货市场就不要收费了,试想,能过上流,谁还去做这行当,他们是为了生活而在自救,国家为什么还要去干扰他们呢?当然,对生意大一些的小业主,还是要收一些费的.当然,以上我说的是思路,国家如能认可,,可制订更科学,更合理的改革方案.




第四,允许独生子女.以老换少.独生子女家庭对国家,对社会,对民族历史是做出巨大牺牲和贡献的,但他们的子女就业不好,应当予以关照.国企改制后,公务员,事业单位,国企,主要吸收大学生,复员军人,也有招聘,这不合理,把普通人挡在了门外.政府和企业官员的孩子,不管自身情况如何,照样当公务员,进国企,甚至有的孩子没毕业,位子早就留好了.这种"近亲繁殖"的腐败要堵住.




第五,移民.移民古早有之,他是国家的行政手段之一,我们已建国60年了,还没有大规模移民,据说国家要引渤海水进新疆,新疆.西藏,青海等大西北,这些年正在开发建设,为什么不能大量移民,给他们高待遇,这样可以减轻很大的就业压力.




第六,重点建设小城镇.搞城市化是对的,但不是现在这个搞法,不应什么都往大城市集中,这会产生许多新的问题.要多建卫星小城,人口几十万,选址应在乡镇.国家不妨先搞几十个小城市试点看看,就业压力,城市压力,很快就会降下来,利国利民.




以上我的建议如能让国家有关方面看到,庆幸,如能引发思考,更是庆幸.有人可能会说,哪有那么多穷人?我说,说有5亿人还是保守的,光游民就海去了,一天无所事事,昏天黑地,这是很危险的,必须引起高度重视.现在各方面都结成了利益集团,能听到负责任的真话是很难的.我只能暗暗为国家祁福.




我不会往各网站贴贴子,请网友帮忙,将我的文章转发有关网站,以希望国家有关方面,人大,政协委员能看到.谢谢.



本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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