半岛危机朝韩博弈 中国地位为何持续下降?

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导读:20日下午,韩国军方在延坪岛举行的实弹射击训练在持续近一个半小时后终于“和平”结束。可能出乎一部分人意料但让大部分人都松了一口气的是:这次朝鲜没有回击。尽管它在前几天已经放言:将为保卫自己神圣的领海而进行第二、第三次“难以预测的自卫反击”、将对侵犯朝鲜主权和领土完整的挑衅者进行“坚决的、无情的惩罚”。但据朝鲜官方通讯社的最新消息,朝鲜人民军表示,来自韩国的军演挑衅,不值得回应。 至此,朝韩神经战应该是已经告一段落。自一个月前的延坪岛炮击事件以后,朝韩均不示弱,导致危机有上升为战争之势。按以前的经验,
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20日下午,韩国军方在延坪岛举行的实弹射击训练在持续近一个半小时后终于“和平”结束。可能出乎一部分人意料但让大部分人都松了一口气的是:这次朝鲜没有回击。尽管它在前几天已经放言:将为保卫自己神圣的领海而进行第二、第三次“难以预测的自卫反击”、将对侵犯朝鲜主权和领土完整的挑衅者进行“坚决的、无情的惩罚”。但据朝鲜官方通讯社的最新消息,朝鲜人民军表示,来自韩国的军演挑衅,不值得回应。


至此,朝韩神经战应该是已经告一段落。自一个月前的延坪岛炮击事件以后,朝韩均不示弱,导致危机有上升为战争之势。按以前的经验,奉行战争边缘政策的朝鲜往往会赢得这种神经战的胜利,因为“没鞋的不怕穿鞋的”,富裕、民主的韩国不敢拿多数国民的生命和整个国家的繁荣来开玩笑。但此次韩国在民意的压力与支持下转变了战略,加上李明博本来就主张对朝强硬,执意在同一海域举行军演,并且为应对朝鲜可能的回击而做好战争的准备。当“穿鞋的”表示要豁出去了以后,一贯以“豁出去了”形象示人的“没鞋的”(朝鲜)反倒冷静下来。


这看似奇怪,实则正常,因为当韩国放出不怕战争且有美国支持的情况下,朝鲜就必须掂量掂量战争一旦爆发并升级后对自己的后果。毕竟,对金氏家族来说,保住政权才是第一位的。如果战争开始,朝鲜固然能对韩国造成重大伤亡,但以目前实力对比,绝无胜利打算。而且,失败后不但国破,更让他们不能接受的是势必还有“家亡”。


进一步看,这次朝鲜做出的让步还不止是放弃还击。据美国有网新闻电视网(CNN)报导,刚刚结束访问朝鲜的美国新墨西哥州州长理查森称,朝鲜表示允许联合国国际原子能机构人员重返朝鲜检查核设施,并同意将一万二千枚核燃料棒出售。请注意,这是在六方会谈未重开的情况下做出的决定。这表明,美韩近两三年奉行的对朝强硬政策达到了某种效果。以前朝鲜是以“超强硬”对“强硬”,但这次,它似乎强硬不起来了。


有人可能认为,朝鲜仍然可能会选在某个时段进行还击。但从朝方已放出“不值得回应”的态度来看,这种可能性并不大。朝鲜《劳动新闻》20日发表评论,呼吁全民族开展反对战争、保卫和平运动,粉碎内外好战分子挑起新战争的阴谋。这实际上是以另一种方式再次告诉其他国家,朝鲜不会发动战争。


从某方面看,这似乎是一件好事。因为不管有没有经过六方会谈,毕竟朝鲜已做出让步,朝核问题有和平解决的希望。但从长远来看,朝核问题不会因此而有根本转机,甚至酝酿着更大的风险。


其一,朝鲜不会“愿赌服输”。朝鲜在此次韩国军演中之所以没有还击,笔者以为还有一个原因就是它在常规战斗力方面已没有优势。朝鲜没有公布上次炮击事件中朝方的伤亡程度,韩国的估计是达到了两位数。朝鲜明白,如果真的交出核武器,它将缺乏任何对韩军事优势。这是它绝不会接受的,因此,它的让步姿态只是暂时的。就像以前的六方会谈那样,它会采取一边会谈,一边会仍然坚持发展核武器。要使朝鲜彻底放弃核武器,只有在他感到安全有保证以后才有可能。但这只有在美国同意签署和平协定、实现关系正常化甚至是撤退驻韩美军后才可以达到,但这显然是美国不想做的。只要美国不改变这一立场,朝鲜也不会从根本上改变发展核武器的立场,因此,尽管朝鲜在短期内不会针对此次韩国军演进行直接还击,但未来仍然存在发起挑衅的可能性,第三次核试的可能性很大。


其二,韩国此次赢得对朝神经战的胜利会鼓励美韩继续采取对朝强硬政策,一直等到朝鲜做出他们接受的让步为止。目前还不清楚美国对理查德森带回的朝鲜让步的态度,但很可能的情况是,在强硬政策取得效果的情况下,美国不会轻易“浅尝辄止”,而可能会等待甚至采取其他措施强迫朝鲜做出更大的让步。而这种以强硬政策为手段的“讨价还价”过程必将充满风险,甚至再出意外,从而对整个地区的安全与和平不利。


这个时候,美国最明智的做法接受朝鲜让步,重开和平解决朝核问题进程。既借朝鲜的梯子下树,同时也给朝鲜一个下台的台阶。虽然未来仍然充满不确定,但对地区安全来讲,这已是目前最好的结果。


只是,在这一轮的博弈过程中,中国的地位继续下降了。对美韩来说,是它们的强硬政策而非中国的作用迫使朝鲜做出了让步,而对朝鲜来说,中国又没有能够制止美韩的军演升级。包括先前的六方会谈建议,也早被美日韩拒绝。今后会谈仍将会举行,六方会谈的形象也很可能仍然保留,但其中起实质作用的,已越来越是美朝之间的直接接触,而非中国主导下的六方会谈。


为何会出现这种局面,是中国必须深思的!


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