“维基解密”引发美国外交灾难

希拉里派人监视普京、美国派人监视联合国秘书长潘基文、美在荷兰部署了战术核武器……所有这些机密外交文件突然集中出现在世人面前。

11月28日,外交史上最大规模的泄密事件发生。“维基解密”(Wikileaks)网站曝光逾25万份美国国务院的机密文件,将美国诸多外交内幕和盘托出。


外交机密﹑首脑八卦无所不包


秘密文件包括25万多份外交电报及8000份外交指示,多数文件的落款日期在2004年以后,更有约9000份文件的落款日期注明在2010年1月至2月之间。


这些文件内容相当广泛,包括美国外交官以及行政当局高级官员对外国领导人的评价,伊朗核问题以及阿富汗问题的幕后外交等。意大利外长菲尼称“维基解密”此举是外交界的“9·11”事件。


如此评价并不为过。这些密件的内容可谓包罗万象,有可能引起战争恐慌的,比如伊朗武器库中包含从朝鲜购进的火箭;有外交丑闻,比如一些政客们不那么光明正大的言行,甚至还包括一些涉及政要们的八卦内容。


比如说,沙特国王阿卜杜拉曾反复敦促美国攻打伊朗核设施,直言应“砍下那条蛇的头”;以色列国防部长巴拉克也曾对美国建言,2010年年底之前是攻打伊朗核设施的最佳时机。


比如说,美国国务卿希拉里·克林顿曾要求美国外交官对联合国高级官员们进行暗中监视,甚至包括联合国秘书长潘基文。监视的内容包括他们的信用卡密码、日程安排、电子邮件地址、手机号码、常用车牌号,甚至是DNA数据。


比如说,美国驻意大利代办伊丽莎白·迪布尔称意大利总理贝卢斯科尼“不负责任、自高自大、能力不够”;美国外交官说法国总统萨科齐非常专断,对外界的批评非常敏感,容不得别人说坏话;对于德国总理默克尔,美国人的评价是称此人不愿承担风险,而德国的外交部长则完全是空架子,没有权力。


这些只是冰山之一角,如果你登陆“维基解密”的网站,下载那些天量文件,如果你最近一段时间紧盯和“维基解密”配合的《纽约时报》、《镜报》、《卫报》等英美媒体的网站,你会看到更多的绝密信息。据记者了解,这三家媒体已经获得了全部的文件,准备陆续爆出猛料。


美国外交网络受“暂时影响”


白宫谴责“维基解密”的举动是“不顾后果的”、“危险的”。白宫发表声明说,机密文件被公开有可能给美国外交官、情报人员带来危险。


忙做一团的是“受害者”美国国务院。美国国务院已经要求外交官们放弃休息时间,放弃周末,紧急与相关国家的外交部门联系和沟通,以减少这些国家对涉及的相关电报内容的愤怒。


凤凰周刊从可靠途径了解到,美国驻华使馆的外交官们已经紧急行动起来,约见文件中涉及到的政府官员、研究人员、媒体人员、人权活动人士以及不同政见者,向他们一一道歉,并且承认这是不折不扣的“灾难”。


和美国驻华使馆外交官有过接触的人士告诉凤凰周刊,美国国务院以“二分法”看待这场灾难:


第一,美国与盟友以及友好国家的关系不会受到太大冲击。欧洲国家和美国有着传统的结盟关系,在价值观上相近,总统不时爆出丑闻也是司空见惯之事,从美国国务院途径爆出的丑闻只是其中之一,生几天气、骂几句也就结束了。


比如说,意大利总理贝卢斯科尼身边的权威人士透露,总理先生看到这些解密文件内容后,把文件扔在一边,开怀大笑。


德国政府高层也相继发表电视讲话,谴责这种泄密行为,但强调泄密事件不会影响德美正常外交关系。


第二,美国与“非民主”国家的关系将受到冲击。美国外交官在不同场合表达了对此的担忧。这些国家包括俄罗斯、中国、中亚各国、缅甸、朝鲜、古巴等。


解密文件暴露了美国在这些国家进行“工作”的方式,暴露了这些国家和美国外交官接触密切的人,对于美国外交官今后的工作将带来严重负面影响。


一些文件涉及俄罗斯、阿富汗及其他中亚国家官员涉嫌腐败的问题。这些泄露的文件足以令外国政府和领袖们难堪,恐怕也将给美国与这些国家的外交关系带来负面影响。比如说,阿富汗副总统艾哈迈德·塞阿·马苏德去年访问阿联酋时,当地政府与美国缉毒局发现,他随身携带了5200万美元现金。但美国大使却慷慨放行,不问这笔资金的来源和去向,而马苏德则否认携带任何资金出境。


一位不愿透露姓名的研究人员提出,美国的外交网络不会就此中断,影响只是暂时的。因为“维基解密”披露的这些美国外交官的所作所为,实为各国外交界所熟知,其他各国外交官也对所在国的国情进行了解,和各界人士广泛接触,密切关注当地的政局。“维基解密”只不过是喊出“皇帝没穿衣服”的那个小孩,让那些几乎是公开的秘密大白于天下而已。


泄密影响朝鲜半岛局势和中美关系


毫无疑问,中国被美国列入“非民主”国家行列,朝鲜自然也属于这个行列,伴随着朝韩炮击、美航母驶入黄海,关于中朝关系、美韩对朝策略的解密内容更加牵动人心,也影响着半岛局势走势。


可确信的是,还将有更多涉及中国和朝鲜的文件解密,国际舆论的关注点已经从美韩军演转移到外交领域。朝鲜可从中看到美国“颠覆”其政权的种种行径,而韩国、日本也从中看到美国外交官的所作所为。这或将引发东北亚公众的兴奋点。美国人究竟在干什么,争端从军事转入外交,从而让军演的影响减小,这可以在一定程度上缓和日益紧张的半岛局势。


另外,美国国务院忙于灭火、道歉,暂时无暇东顾,随着圣诞节的来临,随着预期中的胡锦涛访美,东北亚的危局有望缓解。在中美问题上,中国向来不愿做落井下石之举,在美国面临空前的外交灾难之际,估计中国政府不会火上浇油。这说明中国政府不会利用这次事件打击美国人在中国的形象,而是希望努力淡化此事有可能给自己带来的负面影响。


以信息自由之名


其实,世界上大多数国家的政府,都对“维基解密”持批评态度,因为任何国家都可能遭遇类似美国政府这样的悲剧,但民间、知识界却颇有些力挺“维基解密”的味道。


全世界都在观望,看崇尚言论自由的美国如何处理此事。这个在世界上许多国家可以一关了之或一抓了之的事,在美国却显得十分麻烦。


“维基解密”没有总部或传统的基础设施,该网站依靠服务器和数十个国家的支持者,做了很多事情。它的创始者阿桑奇说,那些上传材料的人也都是匿名。由于它本身具有秘密特征,“维基解密”相对而言很少受到审查者、律师或当地政府的压力。


成立于2006年12月的“维基解密”和大家熟知的维基百科没有任何关系,它是一个大型文档解密及分析网站,目的是揭露政府及企业的腐败行为。2010年7月26日,“维基解密”在《纽约时报》、《卫报》和《镜报》配合下,在网上公开了多达9.2万份的驻阿美军秘密文件,引起轩然大波。这一大宗军事情报泄密事件,被认为是美国1971年“五角大楼文件泄密案”的“2.0版本”。


自此,美国开始研究对“维基解密”进行起诉的可能性,但收效甚微。最新的泄密发生后,美国白宫发言人罗伯特·吉布斯(Robert


Gibbs)含混地说不排除对“维基解密”采取法律行动的可能,说美国政府正在考虑采取行动,对这些文件的泄露原因展开刑事调查。盗取这25万份文件的前美军情报员布拉德利·曼宁可能被送上军事法庭,但却对“维基解密”的创始人阿桑奇没有办法。


美国的很多法律和国家安全专家表示,可能很难把阿桑奇带到美国并对其提出指控,因为美国基本法保护言论自由。


阿桑奇碰到的司法麻烦似乎有所增加,国际刑警组织(Interpol)在其网站上贴出了对阿桑奇的通缉令,缘由是就“性犯罪”进行讯问。此举是意料之中的事,因为瑞典检察官几天前说,将寻求一张缉拿阿桑奇的国际通缉令。


美国专家说,如果美国司法部起诉阿桑奇,可能援引的最显而易见的法律就是1917年的《反间谍法》(Espionage


Act)。起初美国曾依据这部法律起诉有嫌疑的共产主义人士,并在特定情况下将传递可能有损于美国国家安全的信息的行为判定为犯罪。


英国《金融时报》的社评则旗帜鲜明地站在言论自由一边。这篇12月1日发表的社论认为,为了信息自由,难堪只是小小的代价。如实了解执政者之行为,有利于民众在选择领导人时,更好地做出决定,并向他们问责。


《金融时报》的评论指出,政府不能凭主观愿望把“维基解密”这类机构化为乌有;相反,政府必须改变和革新自身的信息处理方式。这可能意味着要更好地保护范围更窄的重要机密。


面对压力,“维基解密”没有屈服。这位被国际刑警通缉﹑目前居无定所的创始人阿桑奇表示了自己对美国的蔑视。他对《时代》周刊说,希拉里应“辞职”。


同时,解密在继续,将从政府向华尔街的大公司、银行延伸。问题不是“维基解密”何时被关闭,而是谁成为名单上的下一个。


本文内容于 2010/12/19 9:23:19 被小编a4编辑

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