(转新华网)广西柳州:交警部门强制车主安装“史上最贵螺帽”

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新华网南宁12月18日电(记者 李斌)广西柳州市交警部门日前推行新的机动车固封装置,每个号牌的4个安装孔均须安装新的固封螺帽,螺帽上要压有发牌机关代号“桂B”,车主需交费27元。


一套简单螺帽装置就要27元,柳州交警部门强推的固封螺帽被网民怒称为“史上最贵螺帽”!网友通过大量事实论证,这样的固封装置标准售价应为1元一个,柳州私家车成了“唐僧肉”。


根据群众提供的线索,新华社记者就此事进行了调查。


机动车“高价”固封装置被诟病


更换固封装置的信息一经公布,立即有网民提出27元/套不合理。广西著名的网络论坛“红豆社区”网民“火炎焱燚”发表了2000多字的长文《强推27元的三无机动车固封装置,柳州交警你的说法可以再牵强一些吗?》对其中的种种不合理进行了深入剖析和质疑。


此事立即引起当地民众强烈关注。一些网友经多方查证,了解到在更换新固封装置过程中,杭州、宁波、温州、广州、东莞、平遥等地车管部门均有免费的固封装置提供。网友进一步查出国家发展改革委、财政部早有明确规定,这样的固封装置价格应为1元/个。记者百度搜索“固封装置免费”,查到信息超过5万条,全国许多城市免费发放新的固封装置。


网民“心之旅途”认为,这是独家垄断定价造成的,其实就那几颗什么固封螺帽,有什么技术含量?4元至5元就能做出来。加工这个五金件不会存在暴利,强迫广大车主花高价买的人会有暴利。


尽管质疑声此起彼伏,当地车管部门一直未进行正面回应,27元1套的“固封螺帽”仍在各检车站强推。


13日,记者来到桂柳机动车技术检测站的服务大厅,看到网民所说的销售固封装置的柜台。柜台上一个蓝色标牌收费公示:“固封装置:27元/套”,上面还写着:“每套固封装置由4个固封扣盖,4个固封底座,4个倒卡簧,4个螺栓及螺母共计20个零件组成。”


记者买了一套,发现的确如网友所说,不过是几个螺钉螺帽,上面写着“广西区柳州市车管所专用固封”,却没有关于生产厂家的任何信息,也没有检验合格标志。

虽然收费公示上说明“遵循客户自主购买原则”,但柜台对面墙上贴出的柳州市交警支队《关于贯彻实施<机动车号牌专用固封装置>通知》明确提出:自2009年1月1日起,对注册登记的机动车核发新固封装置,不再使用旧固封装置;对使用旧固封装置的机动车,在办理定期检验或需要更换号码业务时,统一更换新固封装置。并强调交警部门将强化路面查控,“号码固封不规范必查”是“四个必查”的内容之一。


许先生购买了一套固定装置,他说:“到检车站年检就要求要换固封,不换就没办法通过年检。就只有这里有卖,贵点有什么办法?”许先生认为这是一种强制购买。


当记者拿出相机拍照,一名工作人员赶紧将“收费公示”收了起来,另一男性工作人员伸出手来挡住记者的相机镜头,厉声道:“你哪里的?领导交代这里不许拍照!”


驾协服务中心独家经营固封装置


记者来到柳州市交警支队进一步了解,柳州市车管所相关负责人反复强调更换固封装置是执行公安部的规定,并表示凡不按规定使用和安装固封装置的,在检查中被发现一次将按照有关法律法规给予罚款和计6分的处理。


针对浙江、广东等地免费更换固封装置的情况,柳州市交警支队车管所副所长蒋俊解释称,找不到从何处出这一笔经费。


记者又拿出国家发展改革委、财政部《关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知》明确的“单独补发号牌专用固封装置(压有发牌机关代号),每个1元”的规定,以及广西壮族自治区交警总队官方网站《车管业务收费项目和标准》明确的“号码专用固封装置1元/个”的规定。车管所副所长周小平承认这个规定是有效的,但话锋一转,称27元/套的固封装置并不是车管所卖的,而是柳州市机动车驾驶人协会卖的。记者查看发票,的确盖的是“柳州市驾协服务中心”的章。


车管所负责人告诉记者,柳州市驾协服务中心是目前柳州市范围内新固封装置唯一的经销商,除新车入户与车牌一同配发的固封装置外,车管所以及各检车站不售卖固封装置。周小平说,车管所曾在众多经销商中选定了两家符合要求的经销商,但有一家“觉得不划算”放弃了。周小平强调,新固封装置是特殊商品,不能像一般商品可以放在五金店这类地方销售。


记者调查发现,早期发放的固封装置按现行标准不合格必须更换,却只能到驾协服务中心在各检车站设置的窗口买到,这个中心是在独家经营。

本该由车管部门做的业务却由一个协会来做,收费则高出标准数倍,广西柳州的交警部门强制车主安装“史上最贵螺帽”的背后确实令人疑窦重重。


业内人士告诉记者,车管所与驾协有着千丝万缕的关系,这是历史形成的;车管所收费必须按标准执行,而协会收费却不必要,同时也制造了销售属市场行为的表象;现在不管是车管所收费还是驾协服务中心收费,车管所都是瓜田李下。


记者发现,这个中心的办公地点以及营业执照登记的住所均是柳州市交警支队院内。


网民“火炎焱燚”质疑道:“难道这就是传说中的合理规避?就是打擦边球的手段?高明!”


柳州市车管所负责人介绍,目前柳州的机动车保有量已超过30万辆。记者以有20万辆机动车需要更换固封装置,以现行价格每套27元估算,这个装置的销售额将达500万元。


记者到柳州市驾协服务中心要求出示收费依据,一名姓李的负责人称已在物价部门备案。对于网民质疑其售卖的固封装置是“三无产品”,李某则说,这个装置是他们委托生产的,“回头把厂名厂址打上去就行了”。


而事实是这个销售行为并未在物价部门备案。柳州市价格监督检查分局局长杨壮志告诉记者,他们的职能是负责依法查处柳州市行政区域范围内所发生的价格欺诈、价格垄断、哄抬物价、低价倾销、牟取暴利等价格违法行为,受理价格投诉举报等,并没有对价格进行备案职能,“驾协服务中心窗口的公示称‘售价已报柳州市价格监督检查分局备案’是在误导消费者”。


杨壮志表示,如果柳州市驾协服务中心被确认是柳州市范围内新固封装置唯一的经销方,则涉嫌“利用行业垄断地位或指定服务地位强制服务”,这是国家发展改革委《关于开展全国行业协会收费专项检查的通知》明令要求整顿的。


目前,柳州市物价部门已正式介入调查

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