外媒:北京和华盛顿决斗,美国再次甘拜下风

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尽管众多气候学家加倍警告地球升温速度已经超过了预期,但距离达成一项全球性气候协议还很遥远。在预备谈判中,欧洲无可奈何地眼看着美国和中国形成两极,北京以新兴国家代表自居,要求富裕国家首先承诺,充当全球减排的动力。



世界报说,现在不是蒙混的时候了,各国不应再继续推诿,含糊其辞,应该显示他们有能力,共同创建一个全球性协议,来应对气候变化。去年哥本哈根气候会议的失败震撼了全球,国际社会现在还没有从震惊中缓过气来。现在世界就像一个破裂的家庭,谁也不知到这个破裂是暂时的,还是永远的。因此这次联合国坎昆气候会议比较低调,只是部长级,各国首脑不参加。



《世界报》说,人们曾经期望哥本哈根的最低协议能给气候谈判带来新的框架或新的动力,但这个期望很快就落了空。哥本哈根气候大会在最后一个小时达成的协议,虽有20几个大国签署,却没有经全体大会通过,因此缺乏合法性。



中国、巴西、印度等新兴大国是谈判的主要障碍。在这几个国家支持下,发展中国家纷纷表示,宁愿继续在联合国正式框架内,忍受冗长和低效率,也不愿意先就“比较容易的部分”达成协议,谈判就这样陷入了僵局。而欧盟作为气候谈判的传统推手,也未能阻止新兴国家的反对。同时,欧盟由于经济危机和金融危机,自己内部也出现了分歧。



中美对峙为坎昆定调:《世界报》说,这一次,在坎昆的阳光下,情况同上次哥本哈根气候会议一样,又是中国与美国的对峙,为气候谈判定调,由于奥巴马在11月的中期选举中失败,可以推定,美国国会在未来几年不会批准任何气候法案。所以,在这次坎昆气候会议上,美国的立场很可能比以往更加保守。



京不否认中 国已超过美国,成为世界头号碳排放大国,但中国谈判代表解振华还是敦促“发达国家起带头作用”,理由是“发达国家历史上温室气体排放多,现在人均排放还很大”。《世界报》说,各国的减排量远未达到哥本哈根建议的最低指标,也就是将气温的升幅限制在两摄氏度以内。不过,现在的谈判方向似乎已经不 管什么限制升温两摄氏度的共同目标了,似乎要放弃寻求一个对各国有约束力的全球性协议,而是倾向于让各国将自己能做多少贡献拿到桌面上来。



这个逻辑能否占上风,也是本次坎昆会议的关键之一。此外,为了挽救联合国的信誉,避免再次遭遇惨败,坎昆会议还需要在几项议案上达成协议。



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